（新华时评·支持民企改革发展）该管的管到位

新华社北京12月23日电 题：该管的管到位

新华社记者安蓓

《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》近日发布。意见明确指出，实施公平统一的市场监管制度，构建亲清政商关系。这为营造更好环境，支持民营企业改革发展指明方向。

民营企业是推动社会主义市场经济发展的重要力量。近年来，我国持续推进放管服改革，一大批为市场主体诟病的审批权下放，让包括民营企业在内的各类市场主体享受到巨大的政策红利。但简政不是减责，而是更有效的监管、更优质的服务。这对各级政府的治理能力、治理水平都提出更为艰巨的考验。

该管的管到位，首先要公平。对所有市场主体一视同仁、公平对待。以制度构建规范政府监管，通过信用等制度体系建设对所有市场主体进行公平统一监管。同时要深化要素市场化配置体制机制改革，保障各类所有制企业平等获得资源要素。

该管的管到位，关键是不缺位、不越位。要创新服务模式，经常性倾听企业意见、诉求，创造性实施“一企一策”“精准滴灌”式服务，指导企业用好惠企政策，努力打造对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条。要坚持“法无授权不可为”，在落实公平竞争审查制度中，坚持存量清理和增量审查并重，持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；要推动市场准入负面清单真正落到实处，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入；切实推进我国产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。

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