新华社上海12月23日电 题：上海：大做“减法” 大幅提升营商环境

新华社记者 郑钧天

根据世界银行最新发布的《2020年营商环境报告》，中国连续两年成为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一，今年更是首次跻身全球排名前40。

作为权重达到55%的中国样本城市，上海近两年来在优化营商环境上始终保持一以贯之、一马当先姿态，为中国营商环境排名跃升交出了不俗“答卷”。

　　刀刃向内：“减并放转调”

“营商环境就是生产力”“甘当服务企业的店小二”“把‘一网通办’打造成上海营商环境的金字招牌”……近两年来，上海以“钉钉子”的精神、“刀刃向内”的决心，持续优化营商环境。

记者从上海市住建委了解，根据今年的世行报告，上海 “办理建筑许可”这项指标，全球排名从第121位大幅攀升至第33位，创下单一指标年度最大升幅的纪录。这主要得益于对办理建筑许可的流程再造，见效于“减并放转调”。

减，就是减环节、减证明、减时间、减跑动次数。以办理建筑许可的环节和时间为例，上海由2018世行报告的23个环节、279天，减至2019世行报告的19个环节、169.5天；再到2020世行报告的18个环节、125.5天。一套“组合拳”下来，两年总计将办理环节压减了22%，办理时间压减了55%。

“对减不下来的就并，在上海办理很多行政事项，线上一网、线下一窗，一张表单、一个系统已成为常态。”上海市住建委有关负责人表示，“改革中，上海始终坚持‘把该放的权放得更彻底，以事中事后监管为原则，事前审批为特例’，加快推进审批体制改革、政策制度创新和审批流程再造。”

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