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制造业利用外资未发生趋势性变化 大项目加速在华落地(2)

制造业利用外资未发生趋势性变化 大项目加速在华落地(2)
2019-12-16 10:03:01 经济日报

在谈到我国在吸引外资方面的优势时,郝红梅指出,外资对东道国的信心源自两个方面,一是市场,二是政策。当前越来越多发达国家利用产业政策、外资审查及监测等手段,加强对本国战略产业保护。“近来,中国改革加速,许多扩大外资政策接连出台,包括提高金融等领域对外开放程度,在知识产权和高科技领域扩大双向交流等。”郝红梅说。

郝红梅表示,我国市场广阔,40多年对外开放奠定了我国开放型经济的良好基础,形成了产业集聚优势,国内市场的开拓余地将继续吸引外商投资。随着我国市场准入扩大和投资环境改善,外商投资的产业结构可能在新的形势下发生变化,“一是外资继续转向技术与服务领域,二是以降低生产或经营成本为目的的‘成本型’投资比重下降,‘市场型’投资比重继续上升”。

近年来,我国出台了一系列举措,形成了“组合拳”,包括实行“准入前国民待遇加负面清单”管理制度,大幅放宽市场准入;制定全新的,以开放、服务和保护外资为主基调的外资基础性法律;连续出台了4份国务院文件,不断完善外资政策体系。

“这些举措进一步巩固了我国吸引外资的优势”,宗长青表示,今年以来外资工作呈现出吸引外资规模保持平稳、外资大项目较多以及外商投资结构进一步优化等明显特点,“比较乐观地判断,全年‘稳外资’目标能够实现”。

“中美经贸摩擦对制造业的影响目前是有限的。”郝红梅指出,但有两点需要警惕,一是对就业的影响,二是对中国提升产业竞争力的影响。她表示,产能转移虽然可暂时规避部分商品加征关税的风险,但短期内无法实现产业链完全转移,东南亚等国也面临着劳工甚至经贸摩擦风险。“从政府角度而言,应尽量将经贸摩擦对企业的冲击降到最低,要持续评估企业所受影响,综合运用财政税收、信贷保险等方式,对因经贸摩擦造成经营困难的企业给予适当补偿,争取把好企业留在国内。”郝红梅说。(经济日报-中国经济网记者 冯其予)

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