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天津:“一制三化”改革推动营商环境优化(2)

天津:“一制三化”改革推动营商环境优化(2)
2019-12-10 12:06:00 新华网

“保留下来的政务服务事项如何做到最大限度地利企便民,这就是‘一制三化’改革自身的价值所在。”赵宏伟说。

为避免“一区一个样”,天津推行了“一套标准办审批”,出台《天津市行政许可操作规程总则》,编制1565个标准化工作规程和办事指南,115个政务服务事项启动了“一表式”申报办理,诸多标准已被全国推广。

此外,将标准化的审批规程“模块化”放进操作系统,就得以实现“智能化”的政务服务办事升级,天津市开发了“政务一网通”平台,并实现了全部权责清单事项和公共服务事项网上办理。依托人工智能,天津市已建成50个无人审批超市,220个政务智能终端已投入使用,并利用625个银行终端实现政务自助办理,已实现109个事项无人审批。

天津德郑人力资源有限公司就是通过滨海新区无人审批超市,领取了天津首张无人审批《劳务派遣经营许可证》。曾经耗时十几个工作日的审批事项,现在仅需短短几分钟就可完成。

“一制三化”改革实施以来,企业开办整体时间压缩至1个工作日以内,社会投资项目从获得土地到取得施工许可证的平均时间,也由去年的192天压缩到75天以内。

天津荣盛盟固利新能源科技有限公司的二期项目,从项目审批筹划到桩基开工手续办理仅用时16个工作日,“拿地即开工”。该公司副总经理管晓娜说,“政府帮助企业缩短了建设周期,使企业提前进入投产期,我们真切感受到了天津政府治理的高效和营商环境的便利。”

今年以来,天津固定资产投资增长15.4%,增速全国第一,市场主体增加20.2万户,增长20.8%,平均每天新增市场主体740户。

实践中,“一制三化”改革不断优化升级。

刚刚推出的“一制三化”改革2.0版,新增实行信用承诺办理的政务服务事项634项,涉及1421个申请材料;同时推出信用承诺审批负面清单,针对权责清单和公共服务事项,制定一事项一细则的事中事后监管办法;信用天津建设也随着这项改革广泛推进,“红黑名单”、联合奖惩、信用修复整体提升。

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