安坪乡山高谷深、交通闭塞，但具有自然资源优势，本地盛产脐橙。当时，冉绍之考虑到沿江移民公路即将修建，他在三峡库区最早提出了“就地后靠安置”的移民思路。

所谓“就地后靠安置”，就是将三峡工程蓄水以后淹不到的荒山坡改造成良田，让移民不必搬迁到完全陌生的环境，而是就近重建新家园。

1995年，三沱村成为三峡库区最早实现“就地后靠安置”的试点村。这种最新的安置方法在安坪乡推广后，冉绍之鼓励全乡种植脐橙，发展特色农业，还利用30多公里长江岸线，以及修建完毕的移民公路，鼓励移民发展私营运输业务，安坪乡现有各类客货船50多艘，客货车100多辆。

后来，“就地后靠安置”在三峡库区广泛推广，成为三峡库区主要的移民安置方式之一。

与此同时，冉绍之还创造出全新的移民资金管理制度。“安坪乡移民建设项目多，涉及移民资金3000多万元。”冉绍之说，只有严密的制度和有效的监督，才能堵塞漏洞、杜绝腐败。

上级规定移民工程款项由乡长“一支笔”审批，冉绍之认为仅靠自己“一支笔”还难以保证万无一失，便创造了“五支笔”联审制度，即由工程承包人先根据工程进度写出拨款申请书，交工程指挥人员签字证明，然后交移民专干审核签字，再由乡财税所会计对照合同填写拨款申请书，经移民工作站站长审查签字，再报乡长审批后才能拨款。

“当时我还公开宣布，凡是与我冉绍之有亲戚关系的人，一律不得承包移民工程，请大家监督。”冉绍之说。

此后，由冉绍之首创的“五支笔”联审制度也在三峡库区广泛推广，成为预防移民资金腐败问题的主要手段之一。

1997年，冉绍之被国务院三峡工程建设委员会评为三峡移民资金管理先进个人，他任职的安坪乡人民政府也被评为三峡移民资金管理先进单位。

无论在工作期间还是退休后，冉绍之始终坚持“促进改革创新”“始终勤政为民”“践行法治原则”“严守清正廉洁”的人生准则，将“人民满意”作为衡量工作的最终标准。他说，共产党员就是要真正做到一切依靠群众，一切相信群众，一切为了群众，深入基层，永远与群众心贴心。

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