在实施路径上，针对制造业重点行业、服务业重点领域，《实施意见》提出了加快原材料工业、消费品工业、装备制造业、汽车制造等重点行业双向融合发展的10项可能路径。

对此，黄汉权认为，两业融合发展包括制造业服务化、服务业制造化两大方向。推动两业融合，必须鼓励企业根据行业领域特点，结合自身情况，进行自主探索和选择。

例如：在推动消费品工业和服务业深度融合方面，注重差异化、品质化、绿色化消费需求，推动消费品工业服务化升级；在提升装备制造业和服务业融合水平方面，推动装备制造企业向系统集成和整体解决方案提供商转型；在完善汽车制造和服务全链条体系方面，加快汽车由传统出行工具向智能移动空间升级……

“先进制造业和现代服务业深度融合是经济发展到一定阶段和水平后，在互联网、大数据等新一代信息技术支撑下，由企业主导、市场驱动的必然产物，具有主体多元、路径多样等显著特征。鼓励探索新业态新模式新路径，符合产业融合客观规律和发展趋势。”黄汉权说。

释放各类主体融合潜力

《实施意见》明确提出，在推动先进制造业和现代服务业融合发展的过程中，要发挥多元化融合发展主体作用。这些主体既包括产业链龙头企业、行业骨干企业，也包括专精特新中小微企业、平台型企业和机构，以及其他各类主体。

之所以专门对企业主体作出规定，国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，两业融合是科技革命、产业变革和消费升级的必然产物，两业融合的业态、模式是在市场竞争中不断催生、经过检验逐步形成，发展路径需要企业结合实际不断探索、自主选择，推动两业融合发展必须发挥企业主体作用。

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