斩断网上黑恶势力“黑手”

《关于办理利用信息网络实施黑恶势力犯罪刑事案件若干问题的意见》指出，对通过发布、删除负面或虚假信息，发送侮辱性信息、图片，以及利用信息、电话骚扰等方式，威胁、要挟、恐吓、滋扰他人，实施黑恶势力违法犯罪的，应当准确认定，依法严惩。同时对利用信息网络实施的强迫交易罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪如何认定以及此类案件的特殊取证方式等问题，作了明确规定。

公安部副部长、全国扫黑办副主任杜航伟介绍，意见以问题为导向，对司法实践中亟需予以明确的问题，例如，哪些黑恶势力犯罪可以通过线上方式实施，哪些黑恶势力犯罪可以通过线上线下相结合的方式实施等，作了明确规定。

同时，意见从刑法规定的黑社会性质组织四个特征着手，对利用信息网络实施犯罪的黑恶势力的特殊性作了规定。在组织特征方面，为逃避打击，黑恶势力利用信息网络联络的便利性，分工合作，部分成员甚至不需要相互见面和彼此熟识。对此，意见明确“对部分组织成员通过信息网络方式联络实施黑恶势力违法犯罪活动，即使相互未见面、彼此不熟识，不影响对组织特征的认定”。在危害性特征方面，由于利用信息网络实施的黑恶势力犯罪涉及的地域和行业一般较为广泛，与传统黑恶势力犯罪存在区别，意见明确对此应当结合网络空间和现实社会综合判断，如果黑恶势力犯罪“在网络空间和现实社会造成重大影响”，“严重破坏经济、社会生活秩序的”，应当认定为“在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响”。

开辟扫黑除恶专项斗争“第二战场”

《关于跨省异地执行刑罚的黑恶势力罪犯坦白检举构成自首立功若干问题的意见》规定，由监狱负责教育引导跨省异地服刑的涉黑涉恶罪犯坦白交代司法机关未掌握的本人其他犯罪行为，鼓励检举揭发他人犯罪行为，形成书面询问材料后，根据案件性质，移送原办案侦查机关所在地省级公安机关、人民检察院或其他省级主管部门依法审查处理。

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