新华社北京10月17日电 题：“中国减贫之路特别之处何在？”——2019减贫与发展高层论坛侧记

新华社记者王立彬

“中国减贫之路的特别之处何在？”联合国驻华系统协调员罗世礼这句话，可谓对17日召开的2019减贫与发展高层论坛副题“全球贫困治理：世界经验和中国实践”的简洁概括。

“始终坚持中国特色社会主义制度，是中国减贫取得成功的鲜明优势。”国务院扶贫办副主任陈志刚在主旨发言中说，这一制度既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用，集中力量办大事。

陈志刚说，新中国成立后，全面推行农村土改，3亿多无地农民实现“耕者有其田”，消除了“农民无地”这一发展中国家致贫的主要根源和制约减贫的制度性障碍；改革开放，农村全面推行家庭联产承包责任制，激发了农民生产积极性，随后中国确立开发式扶贫方针，建立了四级扶贫工作专责体系，在国家层面推动大规模扶贫行动。

党的十八大以来，中国开辟精准扶贫新时代，庄严承诺到2020年整体消除绝对贫困现象，开启了人类减贫史上的伟大创举。“7年来，中国创造了减贫史上的最好成绩，成为世界减贫人口最多和率先完成联合国千年发展目标的国家，为全球减贫事业提供了中国智慧和中国方案。”陈志刚说。

“中国减贫经验是一个非常好的例子。”尼泊尔土地管理、合作与减贫部长帕德玛·库马里·阿里亚尔说，特别是中国采用现代农业技术成就显著。决策者、知识分子、技术人员共同促成了技术与知识转移，使农村扶贫更加成功。

例子俯拾皆是。在全国经济发达镇管理体制改革乡镇试点的重庆白沙镇，江小白坚持“扶贫先扶智”“授人以渔”“培训一人、就业一人、脱贫一家”，从基地种植、高粱育种到订单种植、农田机械化服务，再到生态酿酒、循环农业、农旅产业，多管齐下，为农村提供了2000多个工作岗位。江小白与猪八戒、嫩绿茶、九锅一堂、茶语网、土火火锅、李子坝梁山鸡等企业，提出把外出人口留在当地就业，综合解决留守儿童、空巢老人问题，收效明显。

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