与此同时，养老服务从面向困难老年人逐步拓展到全体老年人，形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的中国特色养老服务体系。各类养老机构和设施17.33万个，床位735.3万张。城乡统筹的特困人员供养制度已经全面建立。

黄树贤还披露了一组数据：目前我国儿童福利每年服务保障1400多万儿童，残疾人两项补贴惠及1006万困难残疾人和1193万重度残疾人；平均每年救助生活无着流浪乞讨人员近200万人次；城乡社区综合服务设施覆盖率分别达到78.8%和45.7%；注册志愿者人数已经超过1.2亿人……

对于社会公众普遍关注的养老问题，黄树贤表示，下一步将会同有关部门进一步完善政策措施，进一步放开养老服务市场，鼓励发展养老事业。

70年就业和社会保障成就举世瞩目

70年来，我国就业局势保持长期稳定，实现了比较充分的就业，就业人数从1949年的1.8亿人增加到2018年的7.8亿人，扩大了3.3倍，同期的人口数扩大1.6倍。其中城镇就业扩大27.3倍。

张纪南介绍，在规模不断扩大的同时，就业结构持续优化、就业质量稳步提升。数据显示，城镇就业人员的占比从1949年的8.5%，提高到2018年的56%。第三产业就业的占比从1952年的9.1%，提高到2018年的46.3%。

“我们国家用短短几十年的时间，基本建立起了世界上最大的社会保障安全网。”张纪南说，70年来我国纳入保障范围的人员越来越多，保障能力持续增强，保障水平不断提升。目前，基本养老保险已覆盖超过9.5亿人，养老、失业、工伤三项保险基金累计结余6.8万亿元，社会保障卡的持卡人数已近13亿人。

对于社会关注的技能人才培养，张纪南表示，实施国家职业技能提升行动，开展大规模的职业技能培训，用3年时间，使用1000亿元的失业保险资金结余，补贴培训5000万人次。

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