对学术造假的惩罚需在实践中权衡

规定对职称评审覆盖和管理的范围也相应扩大。按照规定，职称评审管理的实施范围，由过去主要在体制内拓展到面向全体专业技术人才和各类用人单位。同时，管理服务覆盖到评审的各个环节。

人社部相关负责人表示，新的职称评审规定坚持继承与创新相结合，一方面，职称工作面临的新形势、新要求，要改革原有文件中不合时宜的地方，另一方面也要保持职称政策的连续性，不对职称评审作颠覆性改变。同时，坚持放管服相结合；强调优化服务，简化证明材料，加强事中事后监管。规定明确指出，按照“放管服”改革要求，进一步减少政府部门对职称评审的微观管理，主要通过事中事后的抽查、巡查，以及对有关问题线索的倒查、复查，来确保职称评审的公平公正。这意味着，对于学术造假等存在一定“暴露期”的事件，职称评审的事后追查也将加强。此外，规定还优化了职称评审服务。其中指出，要建立职称评价服务平台，加强职称评审信息化建设，推广在线评审，探索实行职称评审电子证书，进一步提高职称评审公共服务水平。

段伟文强调，在专业技术人员的职称评审中，涉及对科研诚信和学术造假的惩罚，也需要在实践中的权衡，一方面，希望相应举措能够有效遏制造假的行为，另一方面也要认识到，在惩罚的同时也要避免污名化。比如对查阅诚信档案相关的权限作出限制，不能对所有人开放，以免引发过度的舆论反应。

规定中指出健全职称评审复查、投诉机制，是深化职称制度改革的明确要求，是保护专业技术人才职称评审权益的有效手段，也是加强事中事后监管、确保职称评审公平公正的重要方式。《规定》在规范评审程序、细化有关要求、健全公开公示制度的同时，进一步提出，申报人对涉及本人的评审结果不服的，可以按照有关规定申请复查、进行投诉，明确了申报人在职称评审中的权利救济措施。

“一位科研人员、技术人员，在职称评审中有伦理和诚信上的瑕疵，可以对其进行科研活动的限制，在将来的学术评价中，可以参考既往的不良表现，进行慎重考察，坚持平等、均衡的原则。”段伟文说，“但计入全国信用系统后，也不建议完全公之于众。希望通过规定的不断细化，可以既在职称评审的角度处罚学术不端行为，但同时也给相关人员改过的机会。”

本报记者 崔 爽

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