督察组现场检查发现,经济区污水处理厂每天约2万吨工业废水总氮长期超标排放,2019年上半年排水总氮平均浓度高达110毫克/升,超标4.5倍。经济区内应按行业标准严格控制总氮排放的医药企业,也借集中纳管之名规避行业达标排放要求。其中,福抗药业公司和福兴医药公司是经济区内规模较大的化学合成类制药企业,每天向污水处理厂排放废水分别为2700吨和2400吨,总氮浓度分别高达260毫克/升和150毫克/升,超出行业排放标准7.7倍和4倍。

据介绍,受港城经济区污水处理厂超标排放、企业偷排和生活污水直排等问题的影响,近年来,福清市兴化湾经济区西侧海域水质呈现明显的恶化趋势,海水无机氮浓度从2015年的0.27毫克/升增至2017年的0.5毫克/升,2018年依然达到0.41毫克/升,水质由Ⅱ类恶化到Ⅳ类。2019年2月监测结果显示,该海域海水无机氮浓度高达0.89毫克/升,同比上升74.5%,水质严重恶化为劣Ⅳ类。

执法偏松偏软走过场

针对海南省东方市的问题,督察组指出,2017年以来,东方市委、市政府主要领导针对矿山生态环境整治问题多次召开会议研究,多次调研督办。2018年5月7日,东方市人民政府还印发采石场关停复绿工作实施方案,对目标任务、工作措施、工作步骤、工作要求均做了详细部署,明确了责任分工,并要求牵头责任单位在2018年12月形成总结报告报市政府。但直到这次督察时,牵头责任单位总结报告仍未上报,市政府也未对实施方案完成情况进行跟踪督办,以文件落实整改,工作浮于表面,存在明显的形式主义、官僚主义问题。

东方市对中央生态环境保护督察交办信访案件重视不够、认识不足,没有贯彻以人民为中心的发展思想,没有树牢新发展理念,在矿山生态环境整治中,全市各级、各相关部门普遍存在重生产、轻保护的思想,对生态环境违法违规问题“睁只眼、闭只眼”,执法偏松偏软、走过场,纵容了企业的违法行为。

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