“是市场给了我们底气。”顺德区经济促进局局长吴显强说，本地庞大的制造业升级需求形成了庞大的市场，不仅吸引世界机器人巨头“抢滩”，也催生一批本土企业，供应链协同效应正在形成，未来5年，顺德机器人产业有望突破2000亿元。

规划拆除382个村级工业园，建设20个现代产业集聚区，从小散乱的村工厂到协调有序的产业生态，一幅新制造版图“浮出水面”。

顺德区委改革办主任欧胜军说，通过土地置换，全区10个镇街找到产业升级的发力点。也正是因为顺应市场，尊重市场，大力度的腾挪没有出现产业空心化。今年上半年，顺德工业投资增长20.6%，GDP实现7.1%的增速。

经济发展应与生态环境、社会生活相互滋养。将产业划归产业，把村庄还原村庄。村级工业园改造犹如一根红线，将产业升级、环境改善、乡村振兴、城乡协调串联起来。

　　一场坚定不移的改革探索

“村级工业园改造动员会上，一开始大家思想并不统一。不是不同意改，而是‘老虎吃天，无从下口’。”回忆起这段历程，郭文海连用“艰难”来形容。

村级工业园改造，难就难在利益主体复杂。这里面既有村民利益、集体利益，也包含着企业承包利益、房东转包利益等等。村级工业园“野蛮生长”，建设手续不全、不符合现有规划的不在少数。

村级工业园改造，难也难在没有先例可循。如何妥善解决历史遗留问题，如何构建完善的政策体系，如何确保不与民争利，如何激发民间资本和市场的活力……一系列问题需要在实践中寻求答案。

“实施过程中，土地制度改革等政策超越了一个区县的权限。在改造初期，干部思想不统一，村民有顾虑，企业在观望。”顺德区村级工业园改造办公室项目招商组组长吴维说。

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