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法制日报评论:“一国两制”的法治权威不容挑战

法制日报评论:“一国两制”的法治权威不容挑战
2019-07-24 08:04:00 法制日报

21日晚间,香港部分激进示威者冲击中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室,并污损国徽,喷涂侮辱国家、民族的字句。这种行径严重践踏香港法治,并构成对“一国两制”法治权威的公然挑战。

从6月以来,一些香港激进分子,打着“反修例”的旗号,连续挑起事端,制造冲突,冲击立法会大楼、破坏公共设施,殴打警察,制造爆炸物,严重破坏了香港的法治环境和社会秩序。此次示威者围堵、冲击中联办事件,正是这一系列事件赤裸裸地升级,并将攻击矛头指向中央,这是一个极其危险的信号。

中联办是中央政府在香港特别行政区的代表机构,依据宪法、香港基本法和中央授权在港履行职责,冲击中联办、污损国徽的行为不仅违反了香港基本法和香港本地法律,更严重挑战着“一国两制”的原则底线,严重挑战着中央权威。

对香港而言,中央权威拥有坚实的法治基础,维护中央权威是实行“一国两制”在法治上的基本要求,也是实行“一国两制”的前提和基础。

对香港而言,只有维护中央权威,才有香港的高度自治。“一国两制”,港人治港、高度自治,是自香港回归以来,中央坚持的一贯方针。“一国两制”的前提和基础是“一国”,“两制”是“一国”内的“两制”,中央政府对包括香港特别行政区在内的所有地方行政区域拥有全面管治权,香港的高度自治来源于中央授权,只有维护中央权威,才有香港的特区自治权。

对香港而言,只有维护中央权威,才有香港的法治基础。香港的宪制是由宪法和香港基本法共同构筑的,宪法作为国家的根本法,在包括香港特别行政区在内的中华人民共和国领土范围内具有最高法律地位和最高法律效力。香港基本法是根据宪法制定的、规定香港特别行政区制度的基本法律,在香港特别行政区具有宪制性法律地位。而香港特别行政区立法机关制定的任何法律,都是以香港基本法为依据的。只有维护中央权威,落实宪法和香港基本法的规定,香港才有法治可言,香港人民的权利才有法治保障。

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