新华社杭州7月12日电 题：浙江：用“平安建设”为基层社会治理破题

新华社记者唐弢

“上面千条线、下面一根针”是基层社会治理难题的写照。近年来，浙江从提升人民群众安全感来破题，在智慧治理、共建共享、法治保障等“大平安”理念下建立一系列长效治理机制，形成了民富民安并进、和谐发展共赢的良好社会局面。

　　群众参与，触及基层治理“神经末梢”

基础不牢，地动山摇。乡镇、街道处于社会治理体系最前沿，是平安“金字塔”的基石。

“我管辖的网格一共344户人家，外来人口69人，党员27名，店铺79家……”说起自己的“一亩三分地”，浙江省岱山县东沙镇桥头社区网格员陈静飞了如指掌。大到安全、环境、治安，小到邻里纠纷、家长里短都是她的责任清单，一旦发现责任清单中的问题，陈静飞必须第一时间对接解决。

向上不断地传递信息，向下打通服务群众的渠道，网格员就此成为基层治理的“神经末梢”。2018年以来，浙江全省整合优化原有“网络”，建立起一支30余万人的专兼职网格员队伍，构建了一张无交叉重复又无缝连接的全科治理网。

凡事公开透明，众人的事情由众人商量决定，是宁波市鄞州区陆家堰村“乡村契约”的一大法宝。村党支部将“村民说事”和传统的“议事夜会”制度有机结合，建立了“六点半说事会”。“村干部、党员、村民代表加上群众志愿者，能充分听取大家意见，并把村里的决策让家家户户知晓、理解。”陆家堰村党支部书记姚宏法说。

有了这些载体和渠道，吸引了更多群众参与到矛盾化解、参事议事、公益服务、社会帮扶等方方面面，推动平安建设、基层治理成为“社会大合唱”。

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