李稻葵同样认为,上述两方面问题的根源在于地方政府不希望企业被并购,千方百计采取保护主义,不让企业“死掉”；银行为减少呆坏账,也不希望企业成“僵尸企业”,银行管理制度不利于企业并购重组。

各方面为什么怕处置“僵尸企业”?

杨伟民指出,各方面之所以怕,是因为处置“僵尸企业”面临“八难”:精准识别难、职工安置难、债务化解难、欠税减免难、土地变性难、破产审理难、破产重整难、工商注销难。

如何解决这些难题?

在杨伟民看来,要解决“八难”,必须坚持市场化法治化办法。

杨伟民还提出了一些具体措施,包括:增强破产审判能力。增设破产法庭,加强破产法官队伍建设,设立破产案件专项资金,建立预重整制度；调整修订企业破产法。出台企业破产特殊税收规定,建立企业信用修复机制,优化工商注销登记程序。

全国政协常委郑建闽指出,处置“僵尸企业”,需要合力整治逃废债。依法对“僵尸企业”有关资金流向进行调查；建立惩戒制度,坚决打击恶意逃废债行为。

应加强知识产权立法工作

制造业是立国之本、强国之基。制造业的高质量发展,离不开知识产权的创造、保护和运用。

“知识产权作为激励创新的刚需和公平贸易的标配,是保障制造业高质量发展的内在要求。没有原创性发明专利,没有驰名商标品牌,没有基础软件著作权等核心知识产权,我国的制造业就不可避免受制于人。”何志敏说。

何志敏坦言,通过会前调研,深切地感受到产业链之痛、核心技术之伤、走出去之困、不平衡性之大以及新规则面对的新挑战。因此,要清醒地认识到,我国制造业知识产权发展不充分、地区发展不平衡问题依然明显。

“制造业知识产权高标准保护有待严格,侵权和假冒时有发生,商标恶意抢注有禁不止,商业秘密维权难,影响中国制造声誉的迅速提升。”何志敏举例说。

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