二、青海湖自然保护区违法违规开发旅游问题突出。青海湖景区保护利用管理局、原省旅游发展委、省发展改革委等部门违反保护区管理有关规定，编制的《青海湖景区旅游整体策划》《青海湖风景名胜区五片区控制性详细规划》，将位于自然保护区核心区的鸟岛、沙岛规划为主要旅游景点。青海湖景区保护利用管理局作为保护区管理部门，重开发、轻保护，不仅未对保护区违法违规项目进行查处和制止，而且其下属旅游集团公司还长期违规开展旅游经营。环青海湖区域违规建设宾馆、餐厅等旅游设施问题突出，缺乏基本治污设施，大量侵占草场，对青海湖生态环境带来隐患。
根据有关规定，责令青海湖景区保护利用管理局党组、原省旅游发展委党组、省发展改革委党组分别向省委、省政府作出书面检查；责令共和县、刚察县、海晏县县委、县政府分别向所属州委、州政府作书面检查；给予时任青海湖景区保护利用管理局局长姚海瑜党内警告处分；给予原省旅游发展委员会副主任韩国荣党内警告处分。
三、建设项目违规占用草原问题突出。2013年以来，全省有144个项目虽然大部分办理了土地征用手续，但均未办理草原征占用审批手续，造成草原生态破坏。对违规占用草原问题，农牧部门只下达责令整改通知书，未进行行政处罚，违规占用草原问题长期得不到整改。原省国土资源厅在建设用地审查报批工作中，违背生态保护优先理念和依法行政原则，对建设用地审查报批程序违反《草原法》的问题长期不予纠正，造成矿藏开采和建设项目草原征占用未审先核问题。
根据有关规定，责令原省农牧厅党组向省委、省政府作出书面检查；给予时任省农牧厅副厅长田惠源党内警告处分；分别给予原省农牧厅副厅长巩爱岐、原省国土资源厅副厅长朱小川党内警告处分；对原省农牧厅草原处处长曾植俊免职处理；分别给予原省国土资源厅耕地保护处处长秦海燕、省草原监理站站长蔡佩云党内警告处分。此外，1名领导干部受到诫勉问责。
