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着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境(2)

2019-03-25 11:04:01    光明网  参与评论()人

让更多人才汇聚到创新创业企业。加快破除制约人才流动的体制机制障碍,建立体制内外能进能出、能上能下的人才流动新机制,允许国有事业单位人员停薪留职创业或流动到民营企业,加快释放“工程师红利”,夯实创新创业企业和中小微民营企业的人才根基。

法治化:用公正监管管出公平、管出效率、管出活力

公平竞争是市场经济的核心,公正监管是公平竞争的保障。应改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。

及时调整有关法律法规。适应新兴产业快速成长的需要,及时调整新能源汽车、网络约车、互联网医疗等领域相关政策、法规和行业标准,抓紧修改、废止阻碍新动能发展的规定,建立适应技术更迭和产业变革要求的标准动态调整和快速响应机制,营造更加适宜的创新生态,用高效率的服务为企业创新赢得更多的机遇。

强化监管规则和标准制定。国家层面重在制定统一的监管规则和标准,地方政府要把主要力量放在公正监管上。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。

强化知识产权保护。健全知识产权司法保护、整合应用、合理流动等制度体系,建立针对新技术新业态的知识产权快速维权跟踪反应机制,新建一批快速维权中心和知识产权终审法院,推动司法判罚从补偿性向惩罚性转变,形成“不敢侵权”的制度氛围。

完善社会信用体系。加快推进信用中国建设,完善信用监督法律法规体系,建立以信用为核心的市场监管机制,做实信用信息记录和披露机制,强化守信激励和失信惩戒联动机制,形成“人人守信、人人受益”的公平竞争、统一高效的市场环境。

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