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着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境

2019-03-25 11:04:01    光明网  参与评论()人

作者:盛朝迅(中国宏观经济研究院产业所产业政策室副主任)

今年《政府工作报告》在“2018年工作回顾”中指出,重点领域改革迈出新的步伐,市场准入负面清单制度全面实行,简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大,营商环境国际排名大幅上升。根据世界银行最新发布的《2019营商环境报告》,我国总体排名比上年上升32位,位列全球第46名,首次进入前50名。然而,需要看到,我国营商环境与市场主体期待还有差距。下一步,要瞄准市场主体集中反映的突出问题,着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

便利化:让企业长得大、长得优、长得强

企业是最重要的市场主体,要优化企业从创立到壮大全流程服务体系,为企业提供有针对性的各项服务,让企业长得大、长得优、长得强。

为企业成长提供“点对点”服务。优化扶持流程,为创新创业企业的开办和成长提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务,密切跟踪新生市场主体经营发展情况,促进新生市场主体活跃度提升。通过信用评级与税收便利挂钩,减轻企业享受税收优惠的审批负担,让市场主体,特别是中小企业和新创企业有更多获得感。

优化创新创业企业融资环境。围绕创业企业初创期、萌芽期、培育期、成长期等不同阶段,大力发展政府引导基金、天使投资、创业投资、科技金融、商业银行、投资银行等各类金融机构,给予不同发展阶段的创新创业企业有针对性的资金扶持。积极发展科创板,拓展民营企业融资空间。

加快构建新经济基础设施和数据平台。适应人工智能、智能网联汽车、量子通信、数字经济、电子商务、在线医疗、远程教育、第三方支付等领域新兴市场主体快速发展的需求,加快完善信息网络基础设施、新能源汽车充电桩等基础设施,推动政务信息系统整合共享和数据资源整合利用,构建一批覆盖全国全行业的数据库,促进大数据应用创新,为新业态提供高质量的信息、数据、应用和基础设施服务。

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