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集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚——一份来自全国人大常委会专题调研组的报告(2)

2019-02-27 19:38:00    新华网  参与评论()人

当前我国贫困人口基数依然较大,财政兜底压力大。截至2018年底,全国还有农村贫困人口1660万人,约400个贫困县,近3万个贫困村,且尚未脱贫人口中,长期患病者、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体和自身发展动力不足的贫困人口比例高,且越往后比例会越高。如河南建档立卡贫困人口中,因病、因残致贫占比超过72%,无劳动能力者占47%,65岁以上老人占26%。

“建立长效机制预防因病返贫很重要,要下更大力气抓好健康教育,开展疾病筛查和健康干预,早发现、早诊断、早治疗,从源头上减少重大疾病的发生。”李学勇委员说,从体制机制上,要完善贫困人口医保救助政策,筑牢基本医疗保险、大病商业保险、民政大病救助、爱心救助基金“四道防线”,切实做到“看病少花钱,大病有救助,生病不致贫”。

脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期,剩下的都是一些贫中之贫、难中之难,虽然贫困的绝对人口在减少,但脱贫攻坚的任务仍然很重,难度在增加。

刘远坤委员说,深度贫困地区表面上看是贫困问题,实际上是经济社会发展的根子问题。深度贫困地区不能为了消灭贫困而消灭贫困,而应和当地经济社会发展结合。

“交通一通,就万事通。”刘远坤委员建议,首先要解决基础设施建设问题,尤其是交通基础设施,否则资金、人才、产业都进不去。

针对加快补齐基础设施建设短板的问题,专题调研报告建议,要优化中央基建投资支出结构,聚焦深度贫困地区,统筹安排地方政府专项债券等各类财政性建设资金,重点加强对深度贫困地区交通、水利、通讯、电力等基础设施建设任务的支持力度,着力改善深度贫困地区群众生存和发展条件。着力推进基本公共服务均等化。

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