近年来，中国内地经济快速发展，已成为全球第二大经济体，在国际经济体系中的影响力日益提高，不少国家都希望与中国建立经贸联系以获得更多商贸机会，而港澳作为中国的特别行政区，国家一直大力支持，但是互补优势减少及缺乏协调，港澳与广东经济上的竞争已超过合作，产业与城市功能同质化发展趋势明显，这使港澳经济与制度优势不能充分发挥出来，并减少了港澳在国家经济发展中获得的机遇。
现在，国家推出《粤港澳大湾区建设纲要》，有助于港澳充分发挥自身优势并增加在国家经济发展中获得的机遇，进而借此实现产业转型升级。 规划将港澳穗深定位为发展的“核心引擎”并共同建设国际创新科技中心，且依据港澳及珠三角9市的各自优势分别做出定位，香港要巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位，同时要大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心；澳门则要建设成世界旅游休闲城市、中葡服务平台等。这将使香港国际金融中心、优质高等教育、科研成果多、法制健全等优势以及澳门的中国与葡语系国家联系桥梁优势更充分发挥出来，并在大湾区合作中使珠三角发展空间大、制造业发达、科技产业已建立一定基础等优势，弥补港澳发展空间狭窄、科研成果转化渠道不足等劣势。
加上国家的大力支持，国家财政的科技经费可在香港跨境使用、国家实验室迁至香港、设立粤港澳产学研创新联盟，这对香港成为大湾区高科技术产业融资中心极为有利，为香港实现产业转型升级带来重要机遇。澳门的中国与葡语系国家之间桥梁作用也将发挥更大作用，产业适度多元化目标也将有更大机会落实。港澳利用好这次国家大力支持的机会，不仅可以逐渐改变产业不合理的结构，使经济持续健康发展，而且对港澳人尤其是青年就业、升职、创业、置业带来广阔空间，从而为改善民生也带来重要机遇。
（陈丽君，中山大学粤港澳发展研究院教授、国务院发展研究中心港澳研究所高级研究员，海外网专栏作者）
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