首次央行票据互换操作启动 促银行“补血”支持实体经济

新华社北京2月20日电题：首次央行票据互换操作启动 促银行“补血”支持实体经济

新华社记者 吴雨

中国人民银行20日发布公告称，将开展2019年第一期央行票据互换（CBS）操作，本期操作量为15亿元。专家表示，随着永续债发行规模逐渐扩大，CBS使用将更加频繁，有助于疏通货币政策传导渠道。

人民银行介绍，首期CBS操作期限为1年，票面利率2.45%，费率为0.25%，操作量为15亿元，期限1年。本次操作采用数量招标方式，面向公开市场业务一级交易商进行公开招标，中标机构既有股份制银行、政策性银行、城商行等银行类机构，也有证券公司等非银行金融机构。

央行票据互换是人民银行和公开市场一级交易商之间开展的一种债券互换交易。债券持有人可以将换入的央票在市场上进行抵押融资，或作为担保品参与央行货币政策操作。目前合格银行中仅有中国银行一家发行了永续债，因此，本次操作中一级交易商换出的永续债均为中行永续债。

业内人士介绍，央行票据互换工具可以提高银行永续债的市场流动性，继而支持银行发行永续债补充资本，为加大金融对实体经济的支持力度创造有利条件，也有利于疏通货币政策传导机制。

交通银行金融研究中心高级研究员陈冀表示，首单15亿元的CBS操作规模较小，对市场影响有限。随着永续债发行规模逐渐扩大，CBS操作可能更加频繁。不过，作为新型金融市场产品，CBS操作的主要目的是引导和培育市场，并不在于要用央行票据换多少永续债。

在人民银行宣布创设CBS时，市场上曾有疑问：这是央行“放水”让商业银行买永续债吗？甚至有人称CBS是中国版的量化宽松政策（QE）。

“央行票据互换不是中国版的QE，它和QE有本质的区别。”人民银行副行长潘功胜日前在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，CBS是“以券换券”，不涉及流动性投放和基础货币吞吐，对银行体系流动性的影响是中性的；而且，永续债所有权和信用风险也没有出现转移。

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