逃离乡镇！基层年轻干部断层之忧(3)

对于数量占基层乡镇70%的事业编制人员而言，近年来事业编制人员通过中级职称的考试，可享受副科级待遇，但也只是待遇而非实际提拔重用，许多人从入职开始就“一眼望到退休”。

同时，半月谈记者了解到，县市级部门经常会到乡镇借调一些年轻干部，被借调者的编制还在乡镇，大都无法正式进入借调单位；如果想返回到基层再提拔，却因脱离乡镇多年，乡镇一大堆等着提拔的人早已“论资排辈”站好队。逃离出去的回不来，留下的人又盼着要逃离，形成恶性循环。

创新基层干部管理制度，让青年干部有出路、有奔头

调研中，许多人呼吁创新基层干部管理制度，让乡镇年轻干部人生发展有出路。

要想尽办法激发年轻干部的基层工作成就感。事业心的激发，组织认可是一方面；更重要的是，要让年轻干部直接从群众那里获得认可。因此，年轻干部不应只呆在办公室写材料，而应该深入到群众中去，在务实工作中赢得民心。在这个意义上，必须对整个基层工作重新定位，让基层工作更接地气。

基层年轻干部呼吁上级部门要少用慎用“空降”手段下派干部，把提拔机会更多留给基层的人；他们同时建议上级机关补充人员时，择优选用下级机关的年轻人才。此举一方面打破基层干部上升的“天花板”，另一方面在招录政策导向上引导全体年轻人先到基层历练，有利于人民情怀的培养。

作为基层工作的领头羊，一些乡镇书记也提出年轻干部管理的建议。一是要真正落实相关待遇，包括物质和荣誉两个层面，让基层的干部能够有奔头、有干劲。二是要真正改善基层工作生活环境，比如子女教育、公车改革、法定休息、加班补助等问题。三是要按照建设学习型政党的要求，建立基层公务员的培训、轮训制度，提升干部能力。四是要建立一套客观、公正的评价体系，充分使用容错纠错机制，防范干得多就多出错的怪圈，让年轻人放手大胆干。最后，最熟悉基层年轻干部的人是乡镇领导，在“县管乡用”体制下赋予乡镇领导更多的推荐权和话语权。

“越是艰苦复杂的地方越需要年轻干部去奋斗，越是奋斗越能锻炼人、越能长本事、越能够成就事业。这是一个相当艰苦、艰难的过程，但也是成才、成功的必由之路。”一位政治与公共管理专家指出，能否破解晋升渠道不畅、发展空间狭窄的问题，是基层能否留住年轻干部的关键。（记者 赵阳）

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