顺风车需求量持续走高 专家：应当允许创新

　　中国青年网北京1月18日电 (见习记者 王增强) 2018年，顺风车接连出现多起安全事故后，滴滴顺风车下线。不少网民表示，此后通勤支出明显增加。春节将至，有关顺风车的话题再次升温。近日，“聚焦共享经济下顺风车产品合规发展研讨会”在京举行，车主、用户以及相关专家围绕“顺风车的安全问题和责任边界”等问题展开探讨。

　　中国传媒大学教授王四新在研讨会上提到：“顺风车借助互联网，借助手机实现了人与人之间、人与物之间、人与车之间的精准匹配，成为与人们日常生活密切相关出行方式。随着5G时代的到来，把基层老百姓的生活方式带到经济增长模式里尤为关键。”

中国传媒大学教授王四新。中国青年网见习记者王增强 摄

　　顺风车下线，起因是几起安全事件。北京中闻律师事务所律师李亚认为：“安全是相对的，不是绝对的话题，不能说出台的任何一个产品或者任何一个服务都是绝对安全的，只能在一定条件、一定环境或者在一定的物质基础上相对安全。因此，如何平衡顺风车的安全和隐私以及如何制定顺风车的准入标准是关键。”

　　“安全方面除了政府保底之外，行业自律大有可为。”公安部道路交通安全研究中心车辆安全研究室主任周文辉提出了一些解决建议，他认为，车辆的配置标准，大的平台可以发布自己的团体标准或者行业标准，挂靠在平台下的车必须达到什么样的状态，驾驶员必须达到什么样的状态。多少年没有违法记录，可以制订一套平台自身的规则，向社会明示，同样也是有约束力的。

　　“顺风车出安全和传统出租车行业相比，差哪儿了?我们从小坐出租车，出租车出了多少恶性案件?对这个行业有动摇吗?没有动摇”。王四新在谈及“顺风车的安全标准如何平衡”问题时，发表意见：“顺风车的发端来自于民间，是自行的出行信息、资源组合方式。这种组合方式是新的东西，肯定有一个不断犯错、解决问题方案不断累积的过程。我们在发展过程中，顺风车的问题特别容易被放大，特别容易被放大的原因除了没有构建一整套可以对外界进行合法化解释的价值体系以外，最主要的是，国家对于顺风车出行方式所带来的经济增长方式和出行方式革命性和重要性的认识不够。”

　　王四新认为，顺风车车主对自己必须要有一个准确定位，一旦进入到面向公众的平台，顺风车就不是私家车了，这个观念必须有。“出行就要承担公共交通安全责任，不能在马路上乱来。”王四新说。

　　据相关数据显示，2018年春运期间，滴滴共运送乘客共计3067万人次，约是之前一年同期的3. 62倍，相当于同期民航运力的近一半，等同于增开了45913列8节动车组和170388架波音737飞机。这一年，顺风车在跨城路线之外，增加了跨县路线，以帮助更多人免除路途辗转的辛苦。春运期间，有1540万人次通过顺风车直达交通不便的乡镇县城，直达家门。

　　“让路人搭顺风车，这是新型的文明行为、是和谐社会的一种体现。”李亚针对2018年春运数据发表自己的意见。

　　“最近这一年，我感觉打车越来越难了。”北京师范大学教授刘德良表示：“网约车管理运营模式是在扼杀创新。没有实际的雇佣关系，就是一个撮合的关系。像打车平台，本质上就是撮合交易。而当网约车、顺风车出现事故时，目前的监管模式却要求平台承担承运人的责任，是明显不合理且前后矛盾的”。

北京师范大学刘德良。中国青年网见习记者王增强 摄

　　顺风车是一种民事行为，不是搞经营的，现在还有顺风车以黑车形式或者出租车的形式运营，这应该怎么监管?

　　刘德良认为，很多情况下本来应该由国家承担的监管义务，结果强加给平台。平台就是一个居间人，从法理上来讲，居间人的义务就是让交易双方主体的基本信息，顺风车是民事行为，至于车能不能上路、车辆的安全标准，作为法律来讲要遵循一般的规律，没有必要对车辆的质量、标准有特别的要求。

　　“有犯罪记录的人有前科的人，既然给他驾驶证了，他自己驾车和网约车的承运人有本质区别吗?让平台保障安全，本末倒置。”刘德良说：“美国地广人稀，公共交通不发达，中国人口拥挤，交通方面不能学美国。如今，共享经济时代，顺风车适应了我们的国情，应当允许创新，只是在监管模式要跟上。”

　　在提到“顺风车的安全准入标准和如何合理设定”问题时，周文辉指出：“从车辆本身来说，对顺风车不宜设置安全标准，本身是一个民事行为，只要车能满足上路的基本条件就可以了。”周文辉表示：“安全方面除了政府保底之外，行业自律还是大有可为的。”他认为，车辆的配置标准，大的平台可以发布自己的团体标准或行业标准。针对挂靠在平台下的车辆状态、驾驶状态等，可以制定一套平台自身的规则向社会明示。

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