立法保障:以法治确保粮食安全
记 者:粮食安全保障立法工作如何推动?
张务锋:“小智办事,大智用人,睿智立法”。完善的法律制度带有根本性、稳定性、长期性。
中央连续两年对粮食安全保障立法提出明确要求。粮食安全保障法已列入十三届全国人大常委会立法规划一类项目,全国人大农委、法工委和国家发展改革委、国家粮食和物资储备局扎实推进立法工作,目前已形成草案初稿;《粮食流通管理条例》修订送审稿已经司法部二次征求意见。
我们将适时推动制定《粮食储备管理条例》,加强物资储备、能源储备等法规建设的研究论证。支持各地制定和修订相关地方性法规和政府规章,为做好粮食和物资储备工作提供强有力法律支撑。
记 者:怎么看待当前重点工作?
张务锋:当前我国经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。我国粮食生产连获丰收,供给总体宽松,但结构性矛盾较为突出。稻谷连续多年产大于需,阶段性过剩特征明显;小麦产需基本平衡,但优质专用品种供给不足;玉米种植结构连年调整,且加工消费快速增长;大豆产需存在缺口,进口量仍然较高。
正视结构性矛盾,推动高质量发展,要聚焦实施乡村振兴战略,适应深化农业供给侧结构性改革的新形势,认真贯彻“巩固、增强、提升、顺畅”方针,加快由增产导向转向提质导向,优化粮食供给结构,满足消费升级需求。要聚焦建设粮食产业强国,构建现代化粮食产业体系,提高整体实力和综合效益,进一步夯实国家粮食安全的基础。
我们把今年确定为全系统“加快推进深化改革转型发展年”。要深化改革增强动力、转型发展增添活力,加快推进观念、职能、方式“三个转变”,突出重点、打造亮点,更好发挥粮食和物资储备“压舱石”和“稳定器”作用。
新华社伦敦10月12日电(记者张家伟)英国一项新研究警告说,如果全球不采取行动提升农业生产水平、改变粮食消费方式,到2050年粮食系统对环境的不利影响可能上升50%至90%