[新时代新作为新篇章]山东济南章丘区：产城融合促进动能转换

以路为轴，集聚研究机构和技术型企业，形成高科技创新走廊。山东省济南市章丘区对标国际先进经验，以济南经十东路为轴，谋划产城融合高质量发展新篇章。

“去年以来，我们致力于济南主城区产业融合，沿经十东路打造科创大走廊，在绣源河周边打造省会城市群中央活动区，以‘一廊一区’促进动能转换、推动高质量发展。”章丘区委书记刘天东介绍。今年前三季度，该区工业用电量30.9亿千瓦时，增长5.3%；规模以上工业完成主营业务收入1382.9亿元、利税142.1亿元，分别增长13.4%、6%。

“一廊一区”布局产城融合

以经十东路为轴，全长25公里、南北纵深5公里的科创走廊，聚集了北大未名、清华启迪、哈工大机器人等17所科研院所，“山东智谷”“院士谷”等高新技术、科研基地，山东大学、山东财经大学、枫叶国际学校等十几所高等院校，串联起济东智造新城和西部智慧新城，成为产城融合、双招双引的“黄金走廊”。

以“一带两城”为主线的中央活动区内，沿胡山—东山—龙盘山—赭山—女郎山这一山脉，绣源河40里风貌带这一水脉，涵盖明水古城、华侨城、绣惠古城等项目，打造山水文旅产业带。西部承接好山东大学溢出效应，打造智慧新城。东部承接优质项目落地，促进本地企业转型，打造智造新城。

“一廊一区”吸引总投资1297亿元的60个新项目落户。11月23日，章丘区与济钢集团签订战略合作协议，在建设汽车产业园、环保材料产业园等方面深度合作；同日，山东能源集团、普洛斯项目、福赛酒店、山东特安供电有限公司项目等4个优质项目落户山能智城园区平台；11月28日，章丘区与济南市科技局签约共建中白、中意高端科技创新平台，打造服务“一带一路”建设的创新示范点。对接首都科创资源，北大未名、清华启迪、中关村协同创新共同体、中科院计算所等27个项目顺利推进。绣源河华侨城项目一期城市展示中心及配套商业工程已经开工，完成投资近3亿元。

推进传统产业转型升级

“让传统产业通过改造提升，重焕活力，是高质量发展的产业基石。我们对接省里致力培育壮大的‘十强产业’，强力抓深改，推进传统产业转型升级。”章丘区区长韩伟表示。

明化集团从2013年启动搬迁，回归主业、做精主业、做强主业，实施“退城进园”。历时5年，优化存量，实施升级改造，创新增量，进入精细化工领域，实现了“瘦身、转身、强身”目标，发展成为国内领先的现代化大型综合化工集团。

作为省内国有企业，山能集团依托埠矿资源，打造以新能源新材料、智能制造、生命健康、电子信息和现代服务业为特色的山能智城，并在济东智造新城投资22.3亿元建设新材料产业园，建成投产后，将成为全国最大的高端尼龙产业基地。

圣泉集团从糠醛厂起步，成长为涉足高性能树脂及复合新材料、大健康、生物质、生物医药、新能源等5大产业的创新型企业集团。山东伊莱特大锻件项目暨全球首台轧制直径16米、高度3米超级碾环机投产，把我国环类、筒类锻件的制造能力提高到世界领先水平。昊月树脂发布实施高吸收性树脂两项国际标准，实现了从“卖产品”到“卖标准”的转变……章丘区推进传统产业不断迈向高端化、低碳化、智能化。

拓展发展空间 优化营商环境

厚植高质量发展沃土，“培土施肥”至关重要。章丘区打好腾笼换业、制度创新等组合拳，棚改旧改拆旧500万平方米，拆违拆临349万平方米，赭山、桃花山等园区2000多家企业腾笼换业，腾出发展空间近万亩。出台扶持实体经济发展20条、人才政策20条，推进企业改革创新，为传统企业脱胎换骨、中小企业腾笼换业夯实基础。

政务服务效率与质量，是考量营商环境的重要标尺。章丘区积极打造“一次办成”升级版，29个驻厅部门、473项审批服务职能、160余名审批人员整体入驻政务大厅，推出市场准入清单、审批权限清单、一次办成清单、全程代办清单、多事一流程清单，保证企业和群众在符合法定条件、材料齐全的前提下“一次办成”。清理取消前置、优化审批流程、压缩审批时限，取消20余项不必要的前置，营业执照实现即到即办，工业项目、社会事业项目审批时限分别压缩到14个工作日、24个工作日，实现项目办理全省最快。（经济日报-中国经济网记者 管 斌 通讯员 袁致甲 孟凡庚）

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