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海南农垦:农业“国家队”打赢改革“翻身仗”

2018-12-11 15:31:05    新华网  参与评论()人

新华社海口12月11日电 题:海南农垦:农业“国家队”打赢改革“翻身仗”

新华社记者赵颖全、罗江、陈碧琪

2015年,党中央、国务院对进一步推进农垦改革发展作出决策部署。三年来,坐拥全省五分之一土地、九分之一人口,有66年历史的农业“国家队”海南农垦基本完成垦区集团化、农场企业化、社会管理职能属地化等关键领域改革。改革红利充分释放,2017年,海南农垦集团实现营收225亿元,利润4.62亿元,较改革前大幅增盈约17亿元。

  “改革风暴”拆藩篱卸包袱

走进原海南农垦西联农场场部,仿佛回到一个上世纪80年代的小城镇,医院、派出所、电厂等“五脏俱全”,全都围在大围墙里。随着改革开放不断深化,政企合一、社企不分的海南农垦陷入发展困境。

2015年底,海南省农垦投资控股集团成立,海南农垦向完全市场主体转变。农场企业化同步推进,38家农场全部转企改制。取消海南农垦下属二级机构4000多名“处长”“科长”的行政级别,压缩分流行政人员。

“官帽”没了,干部转身“下海”。海南农垦针对农场公司制定数百项考核指标,紧盯盈利目标。从场长变成董事长,海垦红明农场公司的王波月收入翻了一番,去年因带领公司扭亏为盈还拿到6万元绩效。“大家见面不再聊级别,比的是谁家效益好。”王波说。

随着社会职能属地化改革的推进,垦区直属医院和农场医疗卫生机构、公安及从事协警工作的保安人员、农场所属公办学前教育机构移交地方。近3万名在职和退休人员移交后,人员工资、养老金等大幅增长。

海南还因地制宜在全垦区设83个“居”,政府通过委托授权或购买服务方式承接原农场上百项社会职能。海垦八一总场公司辖区内设了9个“居”,移交原农场承担的60多种163小项社会职能,2017年公司管理费用同比减少1778万元。

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