1985年，时任铁道部部长丁关根在研究编制铁路“七五”规划时，提出了铁路改革发展新思路，经国务院批准后，实行铁路建设投资大包干。
“投资大包干是什么意思呢？就是铁路运输盈利不上交国家财政，用于铁路建设，国家财政也不再安排铁路建设投资。这样可以调动铁路自身积极性，大家干得越多、干得越好，利润就越高，用来搞铁路建设的资金就越多。”孙永福解释说。
在铁路建设管理方面，改革也在稳步推进。大胆尝试项目法施工管理，实行招投标制、合同制、监理制等，推动合资铁路试点，调动中央和地方两个积极性。随着改革深化，实行政企分开，政府管理职能进一步加强，企业与铁道部脱钩，增强了在市场竞争中发展的动力。中国铁路慢慢找到了适合自己的发展道路，从“瓶颈制约”，到“总体缓解”，再到“基本适应”。
> 中国青年网北京11月28日电(记者 刘利影) 11月28日，记者从中国铁路成都局集团有限公司获悉，新建成都至贵阳铁路乐山至兴文段(简称成贵铁路四川段)完成线下工程施工，今日起正式启动联调联试工作
本报曼谷12月2日电（记者赵益普）中老铁路首榀简支T梁2日在老挝首都万象的中铁二局铁路工地现场成功架设，标志着中老铁路建设由线下施工转为线上工程施工，为全线贯通奠定了坚实基础
