新华社北京11月5日电  题：新闻分析：北京“守护”生态涵养区有哪些硬招、实招？

新华社记者孔祥鑫、吉宁

5日，北京市《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》正式对外发布。

实施意见提出了5个方面的16项政策措施，这些政策措施中，有哪些硬招、实招？

　　健全生态保护补偿机制

根据实施意见，北京市要切实保障生态涵养区的基本权益和发展权益，按照“少取、多予、放活、管好”的原则，优化完善体制机制，进一步完善市场化、多元化生态保护补偿机制，巩固提升生态涵养保护水平和生态环境质量，推动生态保护投入保障由政府“一家扛”转为政府、企业和社会“多家抬”，实现多元主体共建共治共享。

在加强生态涵养区规划管控方面，北京市将严守生态保护红线，严控房地产开发建设，严格控制建设规模，严格执行新增产业禁止和限制目录，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，加大拆违控违力度，确保区域生态空间只增不减、土地开发强度只降不升。

　　提升基础设施建设水平和公共服务能力

北京市将加快推进市郊铁路网、浅山区公路环线规划建设，加强生态涵养区各区之间的空间联系；加快完善铁路、轨道交通、高速公路等路网，进一步提高生态涵养区与中心城区、北京城市副中心之间的通达效率。

在医疗教育方面，北京将支持生态涵养区各区通过共建、托管等方式，加强与中心城区优质学校合作；结合中心城区非首都功能疏解，推进实现每个生态涵养区有高等学校。通过新建、改扩建或支持现有医疗机构提升能力水平，实现每个生态涵养区有1所三级医院。

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