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构建粮食安全保障体系 把饭碗牢牢端在自己手上(2)

2018-10-16 11:06:02    经济日报  参与评论()人

1995年,美国作家莱布斯·布朗发出“21世纪谁来养活中国人”的诘问。面对国际社会的质疑,1996年中国政府发布《中国的粮食安全问题》白皮书,向世界作出了中国能够依靠自己力量解决粮食供给问题的庄严承诺。经过多年努力,我们用事实证明,中国人完全有能力养活自己。不仅如此,我国还不断深化国际粮食安全合作,先后向38个国家和4个国际组织提供多批次、不间断的紧急粮食援助,成为维护世界粮食安全的积极力量。

粮食安全并非高枕无忧

粮食连年丰产、库存充足并不意味着就可以高枕无忧。今年受到自然灾害影响,小麦出现减产、品质下降的问题,再次引发社会各界对粮食安全的担忧。

国家粮食和物资储备局局长张务锋认为,目前我国粮食供求仍处于“总量基本平衡、结构性矛盾较为突出”的状况,粮食安全仍然面临诸多困难和挑战。种植结构的调整,轮作休耕的实施,库存消化的加快,价格形成机制的调整,都将给粮食供需和市场形势带来新变化,在更高层次上实现粮食供需动态平衡面临考验。

当前我国粮食领域的主要矛盾已经不是总量问题,而是结构性问题。粮食结构性供过于求和供给不足并存,玉米、稻谷阶段性过剩特征明显,小麦优质品种供给不足,大豆产需存在较大缺口。随着全社会营养健康意识提高,优质粮食供给不足的问题更加凸显。粮食产业“产购储加销”各环节还存在发展不平衡不充分的矛盾。粮食生产布局日益向北方核心产区集中,13个粮食主产区的粮食产量占全国粮食产量的78%以上,粮食区域供给矛盾凸显。

随着人口增加、城镇化推进、人民生活水平提高,粮食需求量将呈刚性增长趋势。预计到2020年,粮食需求量将达到1.4万亿斤左右。粮食安全问题具有长期性、复杂性的特点,什么时候都不能轻言粮食多了。要始终绷紧粮食安全这根弦,深入实施国家粮食安全战略,守住管好“天下粮仓”,端牢中国人的饭碗。

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