新华社合肥10月5日电 题：安徽宁国：“微权力清单”治理预防“微腐败”
新华社记者张紫赟
在安徽省宁国市南山街道双龙村的村务公开栏上，一张红色的“双龙村公墓建设工程微权力清单”格外醒目，用表格形式展示该工程的权力运行图共约16个环节，并标注出“直接发包、串标、收受好处、吃拿卡要”等7项常见风险点。在这张清单旁，还张贴着城乡居民养老保险参保流程图、四议两公开流程图、公章管理流程图等另6项权力运行流程图。
“如今，村干部有什么权力、该做什么事情，大家看得清清楚楚。”双龙村村民倪宗杰说。
一目了然的清单，不仅让村民们第一次清晰掌握了村干部们的权力边线，就连该村党总支书记吴韩芳也忍不住感叹：以往只要有建设工程项目，很多人都会找上门来送礼说情。如今照单行权，用“明规则”减少了自由裁量空间，很好地保护了村干部。
这些变化，得益于宁国市围绕微权力“有哪些、谁在用、怎么用”等，探索出的一套确权、限权、晒权的精准化治理模式。
宁国市委书记王普说，微腐败久治不愈，关键在于微权力界定模糊、监管薄弱。
宁国市纪委负责人说，以往权力清单管理主要以省市厅局为单位，很少触及一线微权力。不少乡镇（街道）、村（社区）负责人认为权力主要集中在市直单位，对手中权力没有概念，规矩意识薄弱。
今年以来，该市启动对一线微权力的摸排、确认,已制定943项微权力清单。
为便于群众办事与监督，宁国市还在确权基础上绘制了微权力运行轨迹，做到“有权必有流程”，用“明规则”代替“潜规则”。
翻开双龙村“申请独生子女保健费的发放运行流程图”，一张A4纸上，8个矩形框和7个箭头，清晰地展示出村委会、街道办事处、市直部门的六个环节及相应权责，如“在村委会窗口初审时，对不予受理的要当场告知原因，对受理的要一次性告知所需材料。”如今，宁国市已绘制此类运行流程图340余张，将微权力装进了笼子。
压缩公职人员对权力的“丰富想象空间”，就要让所有的“条子”“招呼”之类通通失效，就是要消除一些人对公权力“不用白不用”的心理，用严肃的党纪国法倒逼其不敢使用、不能使用任何的特权。
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新华社巴格达１０月３日电（记者张淼）伊拉克新当选总统巴尔哈姆·萨利赫与卸任总统马苏姆３日在总统府举行总统权力交接仪式。 萨利赫在伊拉克国歌伴奏下检阅了总统府卫队，并与卸任总统马苏姆握手
