新华社西安８月２７日电 题：以人为本绿色发展 产城一体勾勒未来——陕西西咸新区创新城市发展方式调查
新华社记者李勇、石志勇、张骏贺
以人为本让百姓共享发展红利，以绿色生态为基底破解“大城市病”，以现代产业体系为内核驱动城市发展……作为我国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，陕西西咸新区不断开拓创新，在以人为本、绿色发展、产城一体等先进理念的指引下，实现了惠民、生态、产业等领域的“多赢”局面，在关中平原上筑起一座宜居宜业的现代化绿色生态城市。
以人为本彰显城市“温度”
由于西咸新区空港新城的发展需要，咸阳市底张街道瓦刘村村民的房子几年前被征迁，心存顾虑的陈书明当时差点当了“钉子户”。如今陈书明已回迁至“空港幸福里小镇”的高层住宅内，同时还享受着空港新城对回迁村民实行的“五金”保障体系：征迁补偿有现金、闲置房屋有租金、商业面积分股金、区内就业挣薪金、老年生活有保障金。
作为地处西安与咸阳两大城市之间的城市新区，西咸新区的规划区域与原有行政区域大量重叠，辖区内有大量村庄和农业人口，如何稳妥推进城镇化引人关注。
“城镇化进程不是简单的征地造城，而是要使群众真正得到实惠，共享发展红利。西咸新区始终秉承‘以人为本’的理念，让‘村民’变‘市民’后不仅住有所居，还能劳有所得，保障他们的长远生计。”西咸新区管委会主任康军说。
在西咸新区的空港、沣西、秦汉等五个新城里，得益于特色小镇和都市农业等业态的发展，有越来越多的村民开始成为“上班族”。今年５８岁的李芳茹是西咸新区秦汉新城坡刘村村民，以前一家人种地每年收入不到两万元。把家里部分土地流转出去后，现在的李芳茹和丈夫都成了附近一个酒庄的工人，两人加起来每个月能收入３５００多元。
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