社会信用体系建设多点开花
截至目前,国家发改委联合有关部门已签署联合奖惩合作备忘录37个,制定联合奖惩措施100多项,初步建立起“发起—响应—反馈”机制。
在一些专家看来,守信激励机制和失信惩戒机制是社会信用体系的核心。这个机制之所以能够取得突破性进展,得益于社会信用体系建设的多点开花。
统一社会信用代码,是推动社会信用体系建设的基础。截至今年3月底,全国法人和非法人组织存量代码转换率为99.8%,存量证照换发率82%;全国个体工商户存量换码率95%。
陈洪宛表示,通过统一社会信用代码,可以将分散在各地区、各部门、各领域的信用记录归集整合到当事主体的名下,形成完整统一的市场主体信用档案,政府部门、社会公众通过代码可以有效识别主体身份,并对信息进行关联比对分析,为褒扬诚信、惩戒失信创造了条件。
2015年全国信用信息共享平台上线,目前平台实现了与44个部委、31个省区市和65家市场机构互联互通,归集信用信息超过165亿条。这是信用信息的重要载体。
“平台有效打破了政务信用信息孤岛,提高事中事后协同监管效率,并且为联合奖惩工作提供了发起、响应、效果反馈等功能,有力支撑了守信联合激励和失信联合惩戒措施的落实。”陈洪宛说。
此外,信用立法进程加快推进。孟玮此前表示,目前,信用法、公共信用信息管理条例、统一社会信用代码管理办法均已形成初稿,正在征求有关方面意见。
根据《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》,到2020年,社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立,以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成,信用监管体制基本健全,信用服务市场体系比较完善,守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。(记者 杜鑫)