制度的生命力在于执行，关键在真抓，靠的是严管。揆诸以往，为什么一些偷排偷放现象屡禁不止？为什么一些污染行为明知故犯？很大程度上是因为执法失之于软、失之于松，制度成为中看不中用的稻草人。与之相比，正是因为对违法现象从过去的有心无力到而今敢于动真碰硬，曾经“大海捞针”的督察方式现在变得有的放矢，以前含糊其辞的信息公开如今指名道姓、措辞严厉，大幅增加违法违规的成本，让各项环保制度具有了雷霆万钧的震慑力。可见，再完备的制度设计，倘若有法不依、执法不严、违法不究，只会成为空中楼阁。唯有狠抓落实，力求实效，才能彰显环保法规钢牙利齿的威力，让破坏生态环境的行为无处藏身。
正因此，实现环境治理现代化，既需要实现治理体系的现代化，善于进行顶层设计、更加注重建章立制，也需要实现治理能力的现代化，着力提升治理效能、更加注重制度实施。这就需要我们从“治理体系”和“治理能力”两个方面进行突破：一方面，要解决体制不健全、制度不规范、法规不严密等问题，加快制度创新、增加制度供给；另一方面，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。既有最严格制度、最严密法治，又有最刚性执行、最扎实落地，才能真正实现环境治理现代化，确保生态文明建设行稳致远。
打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗。打赢这场攻坚战，需要用制度来落实我们的决心与信心、协调我们的理念与行动。长远来看，中国的生态文明建设不仅能带来环境的改善、生态的优化，也不仅贡献了生态文明理念，更将丰富生态治理的模式和制度体系，丰富人类制度文明。（盛玉雷）
