发改委：支持汽车业混改，纯电动汽车准入门槛抬高

7月4日，国家发改委官网发布《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，其中提出，支持国有汽车企业与其他各类企业开展混合所有制改革，强强联合，组建具有世界一流水平的汽车企业集团。

混改成为提升整个产业水平的重要手段

近期汽车行业重组和合作传言不断流出，这是否意味着汽车行业整合大幕将悄然拉开，这从征求意见稿或可见一斑。

征求意见稿提出，鼓励企业通过股权投资等方式，开展兼并重组和战略合作，联合研发产品，共同组织生产，提升产业集中度。支持国有汽车企业与其他各类企业开展混合所有制改革，强强联合，组建具有世界一流水平的汽车企业集团。

招商证券分析，首先是无论国企还是民企都会有改革的压力。此外，产业龙头公司未来会进一步合并，类似于日韩的汽车行业崛起过程，强强联合，技术互补，最终龙头走向国际化。在2022年股比放开的背景下，混改会成为提升整个产业水平的重要手段，自主逐步替代合资的趋势将持续。

禁止新建独立燃油汽车整车企业

近年来关于燃油车“瘦身”的消息屡见报端。征求意见稿也提出，禁止建设以下燃油汽车投资项目，如新建独立燃油汽车整车企业，现有汽车整车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力，未列入国家级区域发展规划的现有燃油汽车企业整体搬迁至外省份。

对现有汽车企业扩大燃油汽车生产能力投资项目，也提出了更严格的要求：上两个年度汽车产能利用率、新能源汽车产量、上年度汽车出口量（含境外投资企业销量）与生产量占比等均需高于全行业平均水平。燃油乘用车扩能投资项目，异地新建扩能投资项目建设规模不低于15万辆且企业上年度总产量不低于30万辆。

招商证券分析，由于龙头的量大且利用率高，接近100%，其他则处在80%边缘水平，因此，扩产能只有真龙头才有资格参与，普通的龙头会因为产能利用率、新能源占比、国际化等问题出局。

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