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农村集体产权制度改革试点扩大范围 明年底前基本摸清家底

2018-06-28 07:36:03    新华网  参与评论()人

  股份权能改革试点任务完成

2015年,29个县市区推进农民股份合作、赋予农民集体资产股份权能改革试点。3年来,各项试点任务全部完成,取得了预期成果。29个试点县市区共清查核实集体资产1125.6亿元,确认集体成员918.8万人;13905个村组完成改革,量化集体资产879亿元,累计股金分红183.9亿元。试点改革给集体和农民带来了实实在在的好处,试出了经验,试出了办法,试出了路径。

赋予农民对集体资产股份的占有权收益权。安徽天长市实行股权证书统一发放、统一内容、统一登记,以户为单位向持股成员颁发记名股权证书。各试点县市区均明确成员凭股权证书参加集体收益分配,把成员对集体资产股份的收益权落到实处。广东佛山南海区所有涉农村(居)、村民小组均成立股份合作经济组织,2015年实现可支配收入73.37亿元,其中用于股份分红40.62亿元,分红比例达55.36%,78万名社员股东人均分红5172元。

加快构建农村产权交易平台。江西余江县、新疆沙湾县等11个试点县市区加快推进农村产权交易平台建设,打造多级产权交易网络体系。山东昌乐县整合镇街和社区资源,增设服务窗口,实行一站式服务,构建起比较完善的农村产权交易服务体系。

今年中央一号文件提出,加快推进集体经营性资产股份合作制改革。我国今年将继续扩大改革试点覆盖面,按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求,从实际出发进行改革。

  对专门立法的需求愈加迫切

有法律地位,没有法人资格,是农村集体经济组织长期以来面临的现实难题。近日,农业农村部、中国人民银行、国家市场监督管理总局印发了《关于开展农村集体经济组织登记赋码工作的通知》。农业农村部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示,登记赋码是深化农村集体产权制度改革的重要任务,是建立统一社会信用代码制度的迫切需要。

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