按照本市规定，外地小客车进入六环路（不含）以内道路行驶的，须办理进京通行证件；工作日7时至9时、17时至20时，禁止载客汽车进入五环路（含）以内道路行驶。但此前记者选择工作日晚高峰在东三环农展桥附近观察，一条车道半个小时内有79辆非京牌车辆违法闯禁行，其中河北牌照46个。
记者了解到，目前本市路面上的“电子警察”，并不是都能拍摄未办理进京证和禁限时段驶入禁限区域的外埠牌照车辆。城区范围内，每个交通大队会设置固定的检查岗，多设置于环路桥区或者主干路红绿灯路口附近，通过压缩车道降低车速等措施，对“闯禁行”的外埠号牌车进行检查。
然而，由于开通网上办理进京证业务后，进京证不再必须打印出来，现场执法中，交警无法一眼识别，需要在执法终端输入车牌或者让司机出示手机上的办理证明才能验证。这就为查处违法上路的外地号牌车增加了执法难度，影响了查处违法效率。
70万辆外埠车削减调控效果
上外地牌门槛低、违法上路成本低，造成70万辆外埠车“本地化”，无形中削减了小客车数量调控政策的效果。
70万辆是个什么概念？记者梳理统计发现，本市自2011年实施小客车数量调控政策以来，控制了小客车无序迅猛增长的势头。2011年1月至2017年11月底，本市小客车净增95.4万辆，年增速由2010年的24.3%降至2.4%。也就是说，“本地化”的外埠车数量已经快追上本市调控近8年的净增量。
按照《北京市“十三五”时期交通发展建设规划》和《北京市城市总体规划实施工作方案（2017年至2020年）》要求，到2020年底，全市机动车保有量要控制在630万辆以内。因为从北京目前发展形势来看，机动车持续增长对大气质量、交通运行和城市空间所形成的压力仍然很大。大气方面，本地污染来源中机动车排放污染所占比重成为PM2.5的最大“贡献”者；交通运行方面，2010年至2016年，机动车年均增长远高于道路建设里程的增速，城市路网承载力仍较脆弱；城市空间方面，机动车保有量与停车位之间的供需矛盾依然突出，本市城镇地区居住停车位缺口总数高达129万个。
