“职称评审权限下放后,反而比之前更操心了。”深圳市人社局有关负责人表示,简政放权不是一放了之,政府虽然退出了“运动员”队伍,仍要当好“教练”和“裁判”。
从亲自上手到后方指导,深圳市人社局首先将关注点放在了政策答疑和人员培训上。编制职称政策文件汇编、职称评审工作手册、常见问题解答,制定承接操作指南、明确职称评审流程,每年组织多场职称评审业务培训。“社会组织人员流动快,职称评审政策性强,培养一个‘熟手’不容易。”多位行业协会负责人在接受采访时表示。
从台前主导转向幕后监管,深圳在职称评审工作中逐步建立起政府监管、行业自律、社会监督的监管体系。
对社会组织而言,职称评审权限并非“铁饭碗”。去年,深圳某行业协会因工作不力,被取消了组织职称评审的资格。“行业协会大多是一行多会,下放职称评审权限时也要引入竞争机制和退出机制。”深圳市人社局有关负责人表示,把权力装进制度的笼子,才能确保评审权的正确行使。
2017年1月1日起,《深圳市社会组织承接职称评定工作监管办法(试行)》正式施行,退出机制成为最大亮点。深圳规定,社会组织考核结果不合格的自下个年度起不再承接职称评审;连续两年考核结果为基本合格的自第三个年度起不再承接职称评审工作。出现“未按规定程序组织开展职称评定的”“出现违规收费并查实的”等严重情形之一的,考核结果直接确定为不合格。
行业自律和社会监督逐渐成型。一个个行业自律公约由行业协会牵头制定。人社部门、行业主管部门信息共享,形成监督合力。去年,职称申报人员满意度调查被正式引入。
“‘放’是方向,把专业的事交给专业的人来做,有利于释放制度活力。”有专家认为,在保证“管”不缺位的前提下,深圳职称评审权限下放实现了“三个良性”:专业技术人才队伍建设与产业发展产生了良性共振;政府与社会组织、社会组织与专业技术人才形成了良性互动;职称评审科学化、规范化、社会化得到了良性发展。(刘云)
新华社约翰内斯堡6月26日电(记者赵熙)2018年金砖国家民间社会论坛于6月25至26日在南非约翰内斯堡举办。此次论坛由南非经济公平网络组织、南非国家人文社会科学研究院等共同主办