想法清晰,行动就畅通无阻了。在建立全省一张审批网的基础上,海南迅速推出“阳光化审批”,一个事项、谁在批、限期多长、哪天能拿到,群众在互联网上一目了然。
始终坚持“大胆创新”驰而不息
改革如何让群众直接受益?在“瘦身”、提速的基础上,海南不断深化网上审批,2016年提出全流程互联网“不见面审批”,网上申请、网上受理、快递送达、网上反馈,老百姓办事从申请到拿到办理结果全过程不见面不跑腿。
“听起来很简单,但背后需要很多支撑。”洪毅说,首先得有一张审批网支撑;其次得砍掉无谓申报材料和证明材料,避免各类“奇葩证明”“循环证明”;第三证照上网,建立电子证照库……截至去年底,省级50%的审批事项实现“不见面审批”,计划今年年底达到80%,做到透明、可预期、足不出户。
而针对建设项目审批事项多,审批时间压缩难的问题,基于海南“多规合一”改革“一张蓝图绘到底”,海南创造性提出“极简审批”试点。
在博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海南生态软件园、海口美安科技新城三个园区,政府负责政策、规划、监管,企业严格遵守诚信、承诺、法律法规。对于进驻园区的建设类项目,以规划代立项、以区域评估评审代单个项目的评估评审,实行准入清单制、承诺公示制、联合验收制、项目退出制。
博鳌一龄生命养护中心行政处处长刘月勇告诉记者,该项目审批时间由通常的400多天缩短到50多天,“为企业节省了人力物力,更重要的是让企业赢得了更多市场先机。”
改革迅速激发了市场活力,过去5年新增市场主体31.8万户。
“改革没有休止符。”王静说,站在建省办特区30周年新起点,海南行政审批部门继续坚持问题导向、刀刃向内,脚踏实地、埋头苦干,力争大特区越来越“特”。