二是聚拢目标任务“五指”，形成全面系统的“六大体系”工作格局。早在2011年北京市委、市政府出台的《北京市“十二五”时期社会建设规划纲要》中，就提出要构建社会建设六大体系目标任务，即：完善的社会服务体系、健全的社会管理体系、广泛的社会动员体系、文明的社会环境体系、和谐的社会关系体系、全面覆盖的社会领域党建工作体系。从而，形成具有时代特征、中国特色、首都特点的社会建设工作大格局。
三是聚拢政策法规“五指”，形成比较完整的政策法规体系。继2008年市委、市政府首批推出《北京市加强社会建设实施纲要》等“1+4”文件以后，以“十二五”社会建设规划、“十三五”社会治理规划为骨干，围绕六大体系陆续出台了一系列政策法规文件。从而，形成了比较完善的“1+4+X”政策法规体系。
四是聚拢齐抓共管“五指”，形成基层社会治理工作强大合力。全市上下齐心协力，摁住葫芦抠籽，一件接着一件办，一年连着一年干，不断夯实基层社会治理基础。比如，社区建设基本实现规范化，“一刻钟社区服务圈”覆盖率近90%；枢纽型社会组织基本实现全覆盖，把绝大多数社会组织纳入党和政府服务管理主渠道；城市服务管理网格化体系建设基本实现全覆盖，社会服务网、城市管理网、综治维稳网等多网融合工作加快推进；社区工作者大专以上学历占90%以上，平均年龄39岁，专业化、职业化的社会工作者队伍基本形成。
新时代中国社会建设要有新作为、新气象。从中央到地方，应当普遍建立社会建设工作统筹协调机制，不断推动社会建设工作“聚拢五指、攥紧拳头”，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。
（作者 宋贵伦 北京市委社会工委书记、社会建设办公室主任）
