具体来说，互联网和医疗系统，一个是体制外一个是体制内，因此大多数医院在推进分级诊疗上并没有考虑到寻求与互联网公司的合作，另外从认知上，医联体触达用户的渠道与用户从互联网获取信息和求诊服务的思维存在错位。

而对于互联网公司来说，受限于医疗行业细分领域多、专业性高、开放性不足等问题，互联网医疗无法为患者提供一个全周期的医疗健康服务。来自国家卫计委统计显示，2016年全国医疗卫生机构总诊疗79.31亿人次，而另一方面，我国平均每天涌入搜索引擎寻找医疗信息和求诊服务约1亿人次。这表明互联网中形成的就诊需求难以倒入正规医疗服务体系。

“互联网公司很积极，但是本身不够专业，专业医院想走入最后一公里，但是能力、精力不够，因此今天最大的瓶颈是互联网公司和医疗体系之间没有产生共识和联动。”王小川表示。

实际上在此之前，搜狗曾在2016年推出过一款医疗科普平台搜狗明医，为用户提供权威的医疗咨询解答，同时利用AI技术，通过用户对症状的描述，对其进行初步分诊。但是后者在实践过程中难以与医院形成联动，这阻碍了系统的升级优化。

“医联体是大方向，是解决中国医疗资源不均衡的出发点，但是如果还要继续扩大这个成果，大家要形成一种共识，互联网公司的加入势在必行。”他建议应采取“核心医院+基层卫生服务机构+数字家庭医生”的三级供给模式，以大医院为核心、基层卫生服务机构为中心、数字家庭医生为入口和神经网络，通过互联网、大数据、人工智等技术，打通医疗惠民的“最后一公里”。

　　创新科研激励措施

来自国家统计局数据显示，2016年，我国研究与试验发展经费投入15676.7亿元，其中国家财政科学技术占到了近一半。但面临的实际问题是，可应用科研成果率不高、科研成果转化率低、企业和个人参与科研项目不积极等困难。

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