个别地方政府违法违规或变相举债——
隐性债务成风险防控焦点
财政部公布的16.47万亿余元地方政府债务，是由法律严格规范的债务，其风险不大，当前应该高度重视的是“隐性债务”风险。专家建议，在体制机制建设基础上，应健全相关法律法规，促进政府债务信息公开，持续提高地方政府债务管理能力
财政部最新统计显示，截至2017年12月末，全国地方政府债务余额164706亿元，控制在全国人大批准的限额之内。当前，我国地方政府债务风险总体可控，但个别地方政府通过多种方式违法违规或变相举债，形成的隐性债务风险不容忽视。
打好防范化解重大风险攻坚战列在“三大攻坚战”之首，防控地方债风险是其中重要内容。隐性债务产生的原因是什么，风险在哪里，如何进行有效防控？就相关问题，经济日报记者采访了专家学者。
地方债余额控制在限额之内
数据显示，2017年全国累计发行地方政府债券43581亿元。其中，一般债券23619亿元，专项债券19962亿元。2017年地方债发行总体规模比2016年减少了1.69万亿元。其中，发行政府债券用于偿还非政府债券形式的存量政府债务，共计2.77万亿元，比2016年发行的置换债券规模减少2.11万亿元。
“置换债券减少的主要原因是，截至2014年底的地方政府存量债务总规模是被锁定的。随着置换工作推进以及地方自行化解部分存量债务，待置换的存量债务有所下降。”财政部预算司副司长王克冰日前在财政部新闻发布会上表示。
此外，2017年财政部会同有关部门启动发行土地储备专项债券、政府收费公路专项债券，试点发展实现项目收益与融资自求平衡的专项债券品种，打造中国版的地方政府市政项目“收益债”。
