一考定终身的人才选拔录用制度没有根本转变。语文出版社原社长王旭明认为，人才选拔录用制度没有根本转变，仅靠教育内部减轻学生课业负担往往收效甚微。从教育内部来说，重考试、轻课堂，课上问题没解决，只好到课下解决，这是各种培训班盛行的重要原因。

校外培训机构与公立名校联手，实现对优质生“掐尖”，更助长了家长对校外培训机构的需求。

在部分城市，“秘考”与“点招”考试早已成为公开的秘密。在北京市海淀区，许多名校都十分看重奥数成绩，四大“社会杯赛”(迎春杯、希望杯、华罗庚杯、走美杯)与学而思杯、高思杯等“机构杯赛”的成绩，成为名校招录学生的重要指标。

减负背景下，课外培训机构有市场需求。许多小学在减负政策的推动下，纷纷制定提前放学制度，有些学校甚至下午3点左右就放学。对于大部分工薪阶层来说，因放学时间与下班时间不一致，导致接孩子难。早早放学，上课外培训机构，自然是一个不错的选择。

在标准认定方面，对民办校外培训机构的监管缺乏统一的国家标准。广州市教育研究院副研究员李清刚说，从全球视野来看，民办校外培训机构基本上是各国政策议程中的“盲点”，缺乏成熟而普遍的政策经验参考。

　　多举措为课外辅导热降温

根据西南大学基础教育研究中心2016年对我国义务教育“减负提质”的评估研究，部分学生片面发展问题未从根本上解决，部分学校更以素质教育之名行应试教育之实。重智育轻体育、美育，机械重复的教学训练仍是不少学校的“生存法宝”。

西安市教育学会原会长许建国说，不少家长花钱给孩子报班，往往都是家长自己的兴趣所在，很少考虑孩子的感受，上这样的兴趣班只会适得其反。如果只为让孩子赶超进度，反而容易让孩子产生厌学情绪。

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