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文霭洁:中国正朝着“零贫困”目标稳步迈进

2017-11-06 15:56:03    中国青年网  参与评论()人

图为河南省荥阳市崔庙镇郑岗村村民通过种植柿子脱贫致富,柿饼、柿霜糖、柿叶茶等产品远销日本、东南亚等地。摄影/宋洪

第三,中国大部分的扶贫工作是高度制度化的。多年来,中国政府始终表现出强大的领导作用,积极承担国家责任,建立专门机构,如国务院扶贫开发领导小组办公室,制定相关战略性政策,完善各级政府问责机制。中国经验已经表明,集中的管理方式能够为地方创新提供足够的空间,从而充分利用公共部门、私营部门、金融机构的资源,形成了三位一体的扶贫模式。

第四,提高扶贫精准度是中国取得成功的关键因素。贫困人口的致贫原因、贫困时间各不相同。精准扶贫充分考虑了以上因素,扶贫方式从普遍式扶贫向较小规模扶贫转变,根据县、乡镇、家庭的具体情况,设计和制定差异化扶贫方案。

全国有77.5万扶贫干部奋战在一线 摄影/王廷彬

最后,财政支持在中国扶贫工作中起着至关重要的作用。2011-2015年,中央财政累计安排财政专项扶贫资金约1898亿元,年均增长14.5%。另外,财政资金也是调节其他类型扶贫资金的有效杠杆,包括产业资金、社会资金和信贷资金。

中国在扶贫方面取得的进步令世界惊叹不已,这归因于过去30多年来的各种驱动因素,其中的两个突出的影响因素是经济增长和有效治理。越来越多的国家希望向中国借鉴和学习解决贫困的有效途径和机制,中国“走出去”的意愿也愈加强烈。中国呼吁加强国际合作,通过“一带一路”倡议实现可持续发展目标,建立多维度的互联互通,制造积极的溢出效应,推动区域扶贫战略的发展。(作者:文霭洁 联合国开发计划署驻华代表处国别主任)

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