厦门市中级人民法院党组成员副院长郝勇介绍厦门市两级法院近两年的保险审判工作情况 陈宝清 摄
央广网厦门10月26日消（记者吕贝娜）10月26日上午，厦门市中级人民法院召开新闻发布会，向社会通报厦门市两级法院近两年的保险审判工作情况。据厦门市中级人民法院党组成员、副院长郝勇介绍，2015年9月，最高法院与中国保监会共同举办全国保险纠纷诉讼与调解对接机制建设工作推进会议上，厦门市中级人民法院被确定为“全国保险纠纷诉调对接机制建设示范法院”。两年以来，厦门市中级人民法院充分发挥先试先行的创新优势，巩固保险纠纷诉调对接成果，推进保险纠纷的审判工作步入专业、规范、高效的绿色通道。保障了消费者的合法权益，促进了保险行业的有序发展，也提升司法审判服务保险产业的水平。
据了解，近年来，厦门市两级法院案件受理数大幅增长，然而保险合同纠纷案件数量却呈现出截然相反的变化趋势。2015年以来，涉保险纠纷案件数量大幅下降，尤其是机动车交通事故引发的财产保险纠纷数量大幅下降。涉保险纠纷案件数量从2015年的4855件，调撤4053件，下降到2017年上半年的1152件，调撤590件。
郝勇说，厦门法院统筹各方形成合力，打造保险纠纷诉调对接“厦门模式”，同时，通过组建专业化审判团队、典型案例发布、统一保险裁判规则，保险审判走过了专业化、规范化的道路，并以此为契机，加强行业互动，使保险行业走入了规范化、诚信化经营，较好地保护了消费者的权益，实现了司法服务社会的功能。
首先是完善分层递进对接机制。厦门市基层法院有效整合各方资源，不断强化纠纷化解合力，均设立了集法律咨询、立案、调解、司法确认、巡回审判职能于一身的交通法庭，不断完善以诉前调解为先导、委托调解为中心、协助调解为辅佐、调解后司法确认为保障的调解工作机制，实现保险诉调对接工作无缝对接。如思明区法院与思明交警大队合作，首创“路面申请司法确认机制”，针对思明区内车辆损失较轻、适用简易程序处理的事故，鼓励当事人可以路面申请司法确认，由法院委托交警，成功将事故处理与法院司法确认申请程序合二为一，对交通事故案件以及因此引发的保险合同纠纷进行合理分流，有效缓解了两级法院诉讼案件激增的压力。
除了不断完善司法调解(司法确认)、交警行政调解、人民调解、保险行业调解的“四调对接”机制之外厦门两级法院不断寻求创新突破。例如思明法院联合思明公安分局、思明区司法局、厦门市保险行业协会制定《厦门市思明区轻微人身损害道路交通事故快速处理办法（试行）》，对在思明区道路上发生的，当事人对事故事实无争议的，启动轻微伤人道路交通事故快速处理机制，由保险公司当场确认赔付。同时，思明法院还联合交警、保险协会以及中财保厦门分公司，共同制定《机动车第三者责任商业保险预付抢救费办法》，对重大交通事故，在抢救费用超过机动车强制责任险的医疗费用限额时，推行“先行赔付”制度，由商业第三者责任险的保险公司预付抢救费，确保伤者能得到及时救治。
厦门两级法院还充分运用信息化时代信息技术手段，降低诉调对接成本，实现信息共享，畅通对接渠道，提高对接效率。例如推行轻微交通事故快速处理机制。以道路交通事故一体化调处机制为基础，利用智能交通系统，创设微信处理小事故平台，实行远程定损、交警协调、法院确认、保险赔付的微小事故快速处理机制。同安法院引入“事故通智能易判系统”，用以高效、快速准确的解决交通事故案件从立案到自动生效判决书的整个过程，打造保险纠纷快速处理的智慧法庭，探索创新“互联网+”的专业调解+审判的道路。
对存在保险诈骗犯罪嫌疑的案件，厦门市中级人民法院院及时移送公安机关侦查，并建议保监局、侦查部门对此类问题给予应有重视，建立府院联动的“反诈保办公室”，构建信息互通、协作便利的反诈保体系，加强对反诈保行为的治理，保障保险行业的健康发展。
厦门市中级人民法院鼓励保险行业运用责任险化解矛盾纠纷，充分发挥保险行业参与社会管理、化解社会矛盾的辅助作用。2015年，厦门市中级人民法院就保险业者反映的诉讼保全责任险能否适用于法院的财产保全担保以及保险公司作为诉讼财产保全的担保人资格问题，进行深入调研，并针对该险种的采纳及如何作为财产保全担保的形式提出规范化建议及试点尝试的建议，为福建省高级人民法院、最高人民法院的司法决策提供了重要的参考意见。2015年福建省高级人民法院《关于财产保全若干问题的意见（试行）》中作出有关保险公司参与财产保全担保的规定。2016年，最高人民法院在《关于办理财产保全案件若干问题的规定》第七条最终明确规定了诉讼财产保全责任险的担保形式。近两年来，保险公司通过财产保全责任险的形式广泛参与财产保全，不仅便利了当事人诉讼，降低了诉讼保全成本，也挖掘了保险行业参与社会管理、化解社会矛盾的能力。
