三、坚持以保障供种为根本，推进优势种子基地建设。种子生产具有明显的区域分布特征，优势种子基地是保障供种安全的战略性资源，必须保护好、建设好、管理好。近年来，农业部突出制种优势区，按照中央支持、地方负责原则，利用种业提升工程、新增千亿斤粮食工程等重大项目，加强优势种子基地建设。一是推进海南、甘肃、四川三大国家级育制种基地建设，分别制定了建设规划，全面启动三大基地建设，特别是划定26.9万亩南繁保护区，纳入基本农田严格保护。二是认定53个制种大县，出台制种大县财政奖励政策，已落实奖励资金12亿元，支持制种大县建设，杂交水稻和玉米制种分别占全国的70%和80%。三是启动首批49个区域性良种繁育基地建设，将优势种子基地拓展到粮棉油、果菜茶等重要作物，支持优势特色产业发展。目前，国家优势种子基地初具规模，制种加工条件明显改善，改变了过去“望天收”的局面。有了这些优势基地，种业落实“藏粮于地、藏粮于技”就有了坚实基础。
四、坚持以依法治种为保障，强化市场监管能力建设。良好的市场环境是种业健康发展的根本保障。农业部在持续开展打假护权、区域性专项治理行动，保持监管高压态势的同时，注重加强依法监管能力建设。一是加快推进法治建设。按照简政放权、放管结合原则，积极配合全国人大修订《种子法》，先后制修订9个配套规章和规范性文件，为依法治种奠定了法制基础。二是加快构建监管标准体系。先后制定170多个涵盖种子质量、真实性、转基因检测等标准，建设农作物品种标准样品库，改善200多个测试检验机构条件，为打假护权提供了支撑。三是搭建种业大数据平台。将全国4000多家企业、3万多个品种、30万多家门店信息纳入全国统一的大数据平台，实现了可追溯监管。目前，假劣种子案件比新《种子法》实施前减少48%，侵权案件减少36%。
