在发展经济方面，她指出，要让香港经济持续向好，必然要发展多元经济，而政府认定创新及科技和创意产业是具优势、有潜力的产业，既可推动经济增长，也可为青年人创造更优质的就业机会。
她希望在本届五年任期内，把本地研发开支相对本地生产总值的比率，由目前的0.73%倍升至1.5%，升幅超过2倍。此外，政府亦为大学额外预留了不少于100亿港元的研究资金，并为企业研发开支提供额外扣税额，而教育局会提供30亿港元给就读有关课程的本地学生作为助学金。
就长期困扰港人的居住和置业问题，林郑月娥推出旨在为不同收入的家庭重燃置业希望的“置业阶梯”。香港为低收入者提供“公屋”（公共出租房屋），类似于内地的廉租房，是房屋阶梯的第一层阶梯。
其中一项举措是将“绿表置居计划”（简称“绿置居”）常态化，即提供一定数量的公屋给公屋现有租客购买，让其成为业主，以腾出现有公屋给轮候人士，缩短公屋轮候时间，实现公屋住户置业阶梯上移。
此外，她又推出“港人首置上车盘”计划，让收入高于申请居屋上限但又无力负担私营市场楼价的人士重燃置业希望。她初步构思透过地契条款，要求发展商在发展私营房屋的时候配上指定数目的“首置”单位。此计划出售对象为居港满7年且从未在香港置业的香港居民，并且单身人士的每月收入不超过34000港元，而二人或以上家庭则不超过68000港元。具体细节将于明年中公布。
在税务方面，林郑月娥表示会争取在2018年落实竞选政纲中承诺的税务措施，而且宽减幅度更大，以进一步提升香港的竞争力。比如在利得税两级制方面，企业首200万港元利润的利得税率将由政纲所建议的10%进一步降至8.25%，而现时利得税为16.5%，即利得税率的一半，其后的利润则继续按标准税率16.5%评税。而为推动企业投资科研，政府建议首200万港元的合资格研发开支可获300%扣税，余额则获200%扣税。
在青年政策上，《施政报告》也着墨颇多，会重点关注青年的学业、事业以及置业问题，鼓励青年人议政、论政及参政，将委任更多青年人加入各政府委员会，鼓励青年人自荐成为委员会成员，目标是将青年成员的整体比例提升至15%，把青年人的声音带进政府高层。
林郑月娥又提出政府计划推出的多项惠民措施，包括把男士侍产假由3天增加至5天，并开展延长目前为10周的法定产假的研究工作。她还建议推出“免入息审查的公共交通费用补贴计划”，向每月公共交通开支超出400港元的市民提供超出限额部分25%的交通费用补贴，补贴金额以每月300港元为上限，预计会有超过200万市民受惠。
