开始直面深层矛盾

兴利除弊稳扎稳打，持续改革久久为功。5年来，国企改革不断指向“深水区”，其实践更是使人充满了希望。

例如，在解决同一行业内国企“走出去”时容易出现恶性竞争这一问题上，中国采取了重组整合、推动混合所有制改革等方式，优化了资源配置、减少了重复建设、精简了组织机构、扩大了优势互补、提升了综合实力。据国资委副主任黄丹华介绍，2017年有48家中国央企入围世界500强企业名单，央企的行业带动力和影响力显著提升。

在防止国有资产流失方面，5年来国资监管部门也在健全制度体系、构建监督闭环、盯紧重点环节、强化责任追究等方面下足了功夫，确保国有资产安全可靠。“这两年，国资委把对海外经营的监督作为重点，采取多种方式系统地加强了对国有企业海外经营的监督并采取了常态化的监督检查。在监督检查过程中，及时发现问题，及时督促整改。”国资委副秘书长彭华岗说。

“对企业而言，控制成本与拓展市场决定着经营成败。与其他企业一样，国有企业也面临着实际所有者和经营管理者之间的‘委托—代理’问题。经营管理者容易因为政绩需要、人情关系甚至自身利益进行盲目扩张，忽视成本与风险。这在国内，容易造成‘摊大饼’以及人浮于事；在海外，就容易导致国有资产流失。可喜的是，如今中国在国企改革过程中直面深层次问题的措施正越来越多。”刘小川说。

带动经济转型升级

载人航天、深海探测、高速铁路、移动通讯、大飞机……在最近热播的纪录片《辉煌中国》当中，中国5年来不少科技创新发展成就的背后，都闪耀着国有企业改革创新的身影。

5年来，中央企业研发经费累计投入1.7万亿元，相当于全国研发经费的1/4；累计获得国家科技奖励424项，占同类奖项总数1/3。与此同时，中央企业还搭建了各类“双创”平台518个，有效汇集社会创新资源、人才资源以及基金，带动了创新与就业。

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