新华网贵阳９月１３日电 题：“园长证”五花八门培训机构漫天要价，这张证应该由谁来发？
新华社“中国网事”记者 向定杰
当前，幼儿园数量及需求与日俱增。按有关规定，园长需持证上岗，但记者近期调查发现，如今市面上涌现的园长培训班良莠不齐，从业者呼吁尽快加以规范，以免影响办园质量。
吹嘘噱头足却难被认可
徐敏是贵州省一家民办幼儿园的老师。前段时间，她想考一个幼儿园园长岗位培训合格证备用。上网一搜，发现俗称的园长证竟长得五花八门，发证单位也都来头不小。
“好几家都声称和教育部直属单位电教馆有合作，他们发来别人考过的证书样本各地都有。”徐敏说，自己去电教馆官网上核查这些证书，显示确实存在。
记者在网上随机找了几家机构咨询，“教育部官网查询，权威性强，含金量高，全国通用、终生有效！”是他们打出的广告语。
聊天中，青岛惠仁教育公司工作人员底气十足：“初级园长费用２８００元，最快半月拿证。”“我们这还没挂过，没有一个拿不到的。”“本人都不用参加网上考试，自己想吧！”
当记者对证书真伪表示怀疑时，他发来了多份学员的结业证书，除姓名、照片，还有身份证号等信息。为打消疑虑，他还提供了中央电教馆颁给公司的授权书以及印有“合作机构”字样的铜牌。在追问如何授权时，他不耐烦地说：“这就没必要告诉你了”，甚至反问道：“你是同行吧？”
与之手法类似的还有一家名为郑州成长树教育的公司，宣称已培训了８００多人。员工“郭老师”表示，可以直接给高级证书。记者了解到，这些培训机构收费从几千到万元不等。这些机构员工承认，现在市场上做园长证的确实很多，价格也乱得一塌糊涂。
近期，贵阳市云岩区普陀路派出所就接到了一起疑似老师被骗的报案。王女士向民警反映，自己在一家机构报名考证，三天时间交了四千多元。当拿到证书去申办幼儿园，谁知当地教育局根本不认可。
漏洞百出为何“愿者上钩”
记者发现，尽管培训机构套路有模有样，但稍加鉴别就能发现问题，比如国家职业资格目录中根本没有园长证。那么，为何一些老师会被蒙蔽呢？记者进行了调查，发现原因是多方面的。
贵州省教育厅教师工作处工作人员任明勇介绍，园长证只有由县级以上教育或人事部门组织培训，考试结业后加盖公章才能被认可。现在市场培训的活跃，一个重要因素就是国家对持证上岗要求的不断重申。
记者梳理发现，近年来与园长任职培训有关的指导性文件不少，如教育部的《幼儿园工作规程》要求园长应持证上岗。各地在执行中纷纷要求严格落实这一要求。因此，市场上的培训机构闻风而动，用“上岗从业必备、开办园所必备”宣传证书的重要性。
“一个个文件凸显了对学前教育、园长任职资格的重视，但各地却没有出台细则说明园长证的颁发单位，这就为现阶段混乱局面埋下了伏笔。”一个服务幼教群体的微信公号分析道。
贵州省幼儿教师发展中心主任张剑辉认为，学前教育的迅猛发展客观上造成了培训矛盾，也是乱象滋生的一个症结。以贵州为例，近年来乡村幼儿园数量激增，但去年纳入教育部国培计划的园长才５８１人，远远不能满足广大老师的提升需求，靠每年名额分配，一些人等不及。
“很多幼儿园园长和老师平时不关注，也不了解政策。”贵州省铜仁市学前教育办公室主任张纯华表示，这也让培训机构钻了空子。她介绍，其实园长证一般都是当了再考。以前在省幼儿教师发展中心培训考证，还需缴纳一定费用，现在只要纳入了国培项目，一分钱不用交。
多措并举规范园长培训
当前市场上考证的混乱，引起了一些幼教从业者的担忧。如何才能真正提高园长的专业修养？
张剑辉建议多元筹措经费，补齐名额缺口。他介绍，从目前实践来看，解决供需矛盾，一些地方的做法有可取之处。比如由市教育局自筹资金，安排所有公办、民办老师轮训，通过集中脱产学习、实践观摩与学员自主研修等多种方式让老师学以致用，真正把继续教育等专项经费放到急需的地方。
任明勇建议出台政策规范，“现实中，哪家机构培训其实不重要，哪个单位组织的才最重要，因为它直接涉及到能不能得到认可。一般来讲，应由县级以上教育部门或者是人事部门来组织，并在证书中加盖公章。”他介绍，陕西省教育厅就已出台培训机构认定办法，同时实行统一的证书管理。
受访人士指出，目前乱象需加大打击力度，不能因为调查取证的困难、活动的隐蔽就置之不理。同时，更应该提高教师的思想认识，知道当好园长不是一纸证书说了算。
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