近年来,随着索马里、亚丁湾海域海盗活动日益猖獗,吉布提的战略地位日益凸显。从2008年开始,在联合国的授权下,包括中国、美国、俄罗斯、欧盟在内的20多个国家和国际组织,先后派遣军舰到亚丁湾海域打击海盗,为商船护航。而位于亚丁湾西端的吉布提,凭借其拥有众多天然良港的优势,成为各国海军首选的停靠补给点。
此外,相比周边其他国家,吉布提在国际事务中长期奉行中立、不结盟和睦邻友好的外交政策,不谋求与一两个大国形成政治和军事同盟,主张与世界各国在平等的基础上发展合作,这使其能够远离各种纷争。近些年来,吉布提国内政局始终保持相对稳定,这也是吉布提能够吸引越来越多国家在其领土上建立军事基地的一个重要原因。
有哪些大国在吉布提建设了海外军事基地呢?
○法国
法国人1850年来到吉布提,控制这个国家长达一个多世纪之久。1975年吉布提独立后,法国与其签订了驻军协议,此后,法国在吉布提常年驻有数千人的部队。
近年来,随着法国海外军事战略的调整,其在吉布提的驻军员额有所减少,但始终维持在3000人左右。经过多年建设,法国驻吉布提军事基地内的设施已相当完善,部署有登陆舰、战斗机和运输机中队,可供法国海军“戴高乐”号航空母舰进行停靠。
非洲大陆曾是法国的传统殖民地,但近年来,非洲一些国家政局持续动荡,多国出现骚乱和武装冲突,法国在非洲的主导地位受到严重冲击。因此,像吉布提这样的军事基地便成为法国干预非洲事务、重新树立主导形象的策源地。在近年来法国对利比亚、科特迪瓦、马里等国家采取的军事行动中,吉布提军事基地都发挥了重要作用。
法国是世界上为数不多拥有海外军事基地的国家,数量仅次于美国。近年来,法国虽然取消了部分驻海外军事基地,但仍保留了包括吉布提在内的14个海军和4个空军基地。这些基地大多位于全球战略要冲地区,使法国具备了较强的全球军事干预和兵力投送能力,有助于法国借助军事实力积极介入国际事务。同时也可有效监视和防止其他国家利用战略要地,部署进攻性武器,以防对法国本土构成威胁。
○美国
美国驻吉布提军事基地始建于上世纪70年代,起初由法国海外军团使用,后移交吉布提政府。2002年,美国通过谈判取得了该基地的使用权,并于2008年正式划归美军非洲司令部管辖。现今,该基地已成为美国对非洲、印度洋海域及其周边地区遂行军事及民事行动最为重要的“前沿阵地”。