北京发布工业污染源达标时间表：2019年底前完成(4)

此外，报告中还提出要“严格环境执法和督查问责”，“对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责”等，这些措施中很多都针对地方政府，体现了督企更要督政的新思路。

他注意到，2017年要实施的环境治理措施之一，是全面推进污染源治理，开展重点行业污染治理专项行动，对所有重点工业污染源实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。

“24小时在线监控是一个非常重要的措施，可以借此克服地方政府对于环境执法的干预。环境执法之所以长期难以落实，就是因为重点企业是地方保护的对象，环保部门受制于此，很难严格地执法。”马军表示，24小时在线监控与到期不达标依法关停连在一起，就要比以前光是罚款的手段严厉多了，使得企业的违法成本一下子提高了。

全国工商联环境商会副会长骆建华曾经告诉本报记者，中国的环境问题没有解决，核心问题还是工业污染没有控制住，因此解决大气污染问题“牛鼻子”还是要控制工业污染源的排放。

马军建议，实施24小时在线监控，还应该辅助以一个措施，就是监控信息实时公开。《大气污染防治法》中其实有这个要求，但目前只有北京这样做，天津、河北、河南、山东等其他省市则都没有做到。